Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 22 мая 2001 г. N 8/6090

Утверждено
Министерством
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
23 октября 1995 г.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО КАДАСТРА В СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Технологическая схема ведения государственного водного кадастра в пределах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды разработана Центральным научно-исследовательским институтом комплексного использования водных ресурсов (Колобаев А.Н.), Белорусским научно-исследовательским геологоразведочным институтом (Бучурин В.И.) и специализированной инспекцией государственного контроля за использованием и охраной вод (Шкатулов И.С.) согласно плану мероприятий на 1995 год по обеспечению выполнения "Положения о порядке ведения государственного водного кадастра", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г. N 189. Этой схемой регламентируется конкретное содержание кадастровых работ в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, сроки их выполнения и ответственные исполнители. Технология взаимодействия служб водного кадастра Минприроды с кадастровыми подразделениями других министерств и ведомств (включая взаимный обмен кадастровой информацией и подготовку межведомственных изданий государственного водного кадастра) определяется "Технологической схемой ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь", утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и Министерством здравоохранения.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Согласно утвержденному Кабинетом Министров Республики Беларусь "Положению о порядке ведения государственного водного кадастра" на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возложено ведение государственного водного кадастра (ГВК) совместно с другими министерствами и, в частности, ведение кадастра подземных вод (подразделениями ПО "Беларусьгеология", вошедшей в 1995 году в состав Министерства) и кадастра использования водных ресурсов.
1.2. Кадастр подземных вод содержит сведения об эксплуатационных запасах и прогнозных ресурсах подземных вод, пунктах наблюдений за подземными водами (скважины, родники, шахтные колодцы и др.), данные наблюдений за режимом подземных вод (уровнем, температурой, качеством, отбором и др.).
1.3. Кадастр использования водных ресурсов включает сведения о местоположении и основных параметрах водозаборов, сбросов сточных вод, очистных сооружений, водохранилищ и прудов, использования воды без ее изъятия из источника (рекреация, рыбное хозяйство, водный транспорт, гидроэнергетика и т.д.), ежегодные данные о лимитах и фактических заборах и сбросах воды по количественным и качественным показателям (данные статистической отчетности водопользователей и данные гидрохимических анализов сточных вод), режиме работы крупных водозаборов и водохранилищ, а также данные об орошаемых, увлажняемых и осушаемых площадях, выносе загрязнений из сельхозугодий и от других рассредоточенных источников загрязнения.
1.4. Ведение государственного водного кадастра в системе Министерства осуществляют организации, перечисленные в таблице 1.
2. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРА ПОДЗЕМНЫХ ВОД
2.1. Первичной информацией для ведения кадастра подземных вод являются:
а) паспорта или учетные карточки буровых скважин и других водозаборных сооружений, а также месторождений (водозаборов) подземных вод, представляемые производственному объединению "Беларусьгеология" организациями, осуществляющими их строительство, разведку или эксплуатацию;
б) журналы учета качества подземных вод, которые ведутся подразделениями ПО "Беларусьгеология", а также санитарно-эпидемиологическими учреждениями Министерства здравоохранения и поступают ПО "Беларусьгеология" согласно технологической схеме ведения ГВК на межведомственном уровне.
2.2. Ведение кадастра подземных вод осуществляется на двух уровнях:
исходный, обеспечиваемый геологическими партиями ПО "Беларусьгеология" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
республиканский, обеспечиваемый БелНИГРИ.
2.3. Геологические партии обеспечивают ведение ГВК в границах своей деятельности и ежемесячно передают данные на республиканский уровень.
2.4. БелНИГРИ обеспечивает ведение работ в границах республики и передачу данных в ЦНИИКИВР.
2.5. В функции подразделений геологических партий входят:
паспортизация месторождений подземных вод и пунктов наблюдений за подземными водами;
сбор и систематизация данных о режиме уровня, дебите и физико-химических показателях состава подземных вод;
инвентаризация и паспортизация источников и объектов загрязнения подземных вод;
анализ данных контроля за уровнем загрязнения подземных вод по наблюдаемым объектам, выдача экстренной информации;
контроль достоверности данных и подготовка массивов информации для занесения на технические носители;
подготовка оперативной информации и регулярная отчетность.
2.6. В функции БелНИГРИ входит:
анализ и систематизация данных о режиме уровня и физико-химических показателях подземных вод, влиянии инженерно-хозяйственной деятельности на качество подземных вод, данных контроля за охраной подземных вод;
анализ и систематизация материалов слежения за состоянием особо важных водных объектов, выдача экстренной информации по этим объектам;
анализ, систематизация и обобщение данных о состоянии водных объектов по республике в целом, увязка данных по сопредельным территориям, составление карт и паспортизация водоносных горизонтов и бассейнов подземных вод;
ведение базы данных кадастра подземных вод;
оценка тенденций влияния хозяйственной деятельности на ресурсы и качество подземных вод;
подготовка и издание материалов ГВК "Ежегодные данные о запасах и качестве подземных вод" и "Ежегодные данные о режиме подземных вод";
информационное обеспечение гидрогеологических работ и их планирования, включая ответы на запросы отдельных пользователей.
2.7. БелНИГРИ ежегодно к 30 марта представляет информацию о водных объектах, ресурсах, режиме и качестве подземных вод в ЦНИИКИВР. Порядок, формы и сроки представления информации устанавливаются таблицей 2.
3. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Первичной информацией для ведения кадастра использования водных ресурсов служат:
а) ежегодные статистические отчеты водопользователей, подготавливаемые на основе первичного учета использования вод, осуществляемого водопользователями за счет собственных средств;
б) разрешения на спецводопользование, выдаваемые Минским городским и областными комитетами по экологии предприятиям и организациям, осуществляющим водопользование;
в) журналы регистрации данных гидрохимических анализов сточных вод, проводимых гидрохимлабораториями комитетов по экологии;
г) каталоги водопользования, составляемые раз в 10 лет проектными институтами и комитетами по экологии.
3.2. Ведение кадастра использования водных ресурсов осуществляют:
специализированная инспекция госконтроля за использованием и охраной вод Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
Минский городской и областные госкомитеты по экологии;
институты "Белгипроводхоз" и "Полесьегипроводхоз";
Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКИВР), одновременно выполняющий функции головной организации по ведению ГВК.
3.3. В функции Минского городского и областных госкомитетов по экологии входит:
сбор, контроль и систематизация данных государственной статотчетности водопользователей;
регистрация и контроль данных гидрохимических анализов сточных вод;
создание и ведение базы данных ГВК по обслуживаемой территории;
передача исходных и обобщенных данных в ЦНИИКИВР.
3.4. В функции институтов "Белгипроводхоз" и "Полесьегипроводхоз" входит:
сбор, систематизация и передача в ЦНИИКИВР данных о мелиорации земель и поступлении загрязнений в водные объекты вследствие смыва загрязняющих веществ из сельхозугодий;
периодическая (раз в 10 лет) корректировка каталогов водопользования ГВК.
3.5. ЦНИИКИВР, как головная организация по ведению государственного водного кадастра, осуществляет:
разработку (совместно с Комитетом по гидрометеорологии, БелНИГРИ и БелНИСГИ) научных принципов и основных положений методических указаний по ведению государственного водного кадастра, информационному обслуживанию различных отраслей экономики данными о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве, использовании вод и сбросе сточных вод, а также разработку методических указаний и инструкций по ведению кадастра использования водных ресурсов;
создание и ведение межведомственной базы обобщенных данных о водных ресурсах и их использовании;
создание и ведение базы исходных и обобщенных данных о водопользовании и сбросах загрязняющих веществ;
взаимный обмен обобщенными данными водного кадастра и исходными данными кадастра использования водных ресурсов с сопредельными государствами (по бассейнам межреспубликанских рек) и подготовку информационных материалов для международных организаций (ООН, ЮНЕСКО и др.);
подготовку обобщенной информации о водных ресурсах и их использовании для ее включения в состав кадастра природных ресурсов;
информационное обслуживание органов исполнительной и представительной власти, республиканского и областных комитетов по экологии, проектных, научно-исследовательских и других заинтересованных организаций данными государственного водного кадастра;
разработку на базе персональных компьютеров автоматизированной информационной системы кадастра использования водных ресурсов и ее сопровождение в областных комитетах по экологии и в других организациях, осуществляющих ведение водного кадастра.
3.6. Специализированная инспекция госконтроля за использованием и охраной вод осуществляет координацию и общее руководство ведением ГВК, контроль выполнения кадастровых работ, организацию использования данных ГВК.
3.7. Схема движения информационных потоков представлена в таблице 2.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И
ПУБЛИКАЦИЯ КАДАСТРОВЫХ МАТЕРИАЛОВ
4.1. Информационное обслуживание потребителей данными ГВК производится следующими способами:
публикация в стандартных изданиях ГВК для широкого пользования (бесплатно);
тиражирование материалов для ограниченного круга потребителей (плата по установленному прейскуранту);
выдача информации индивидуальным потребителям по системе "запрос-ответ" (на договорной основе).
4.2. Перечень публикуемых материалов приведен в табл. 3, а тиражируемые материалы и выдаваемые по системе "запрос-ответ" данные регламентируются возможностями действующей Автоматизированной информационной системы государственного кадастра использования водных ресурсов (АИС ГКИВР).
Таблица 1
Перечень организаций, осуществляющих ведение
государственного водного кадастра в системе Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
 N 
п/п
        Организация       

         Выполняемые работы            

 1 
           2              
                 3                     
1. 


 Геологические партии ПО  
 "Беларусьгеология"       

Регистрация и контроль исходной        
информации о подземных водах и ее      
передача в БелНИГРИ                    
2. 







 Белорусский научно-      
 исследовательский        
 геологоразведочный       
 институт (БелНИГРИ)      




Общее руководство ведением ГВК по      
разделу "Подземные воды";              
обобщение, анализ и подготовка к       
публикации данных о подземных водах;   
инструктивно-методическое  обеспечение 
ведения кадастра подземных вод,        
создание и ведение базы данных ГВК по  
разделу "Подземные воды"               
3. 










 Минский городской и      
 областные комитеты по    
 экологии                 








Сбор, контроль, систематизация и       
обобщение данных государственной       
статотчетности водопользователей и     
выданных разрешений на                 
спецводопользование;                   
регистрация и контроль данных          
гидрохимических анализов сточных вод;  
создание и ведение базы данных ГВК     
по обслуживаемой территории,           
передача исходных и обобщенных         
данных в ЦНИИКИВР                      
4. 







 Институты                
 "Белгипроводхоз" и       
 "Полесьегипроводхоз"     





Составление каталогов водопользования, 
сбор, систематизация и передача в      
ЦНИИКИВР данных о мелиорации земель и  
поступлении загрязнений в водные       
объекты вследствие смыва удобрений из  
сельхозугодий, от животноводческих     
комплексов и других рассредоточенных   
источников                             
5. 












 Центральный научно-      
 исследовательский        
 институт комплексного    
 использования водных     
 ресурсов (ЦНИИКИВР)      








Общее методическое руководство         
ведением ГВК, инструктивно-            
методическое обеспечение ведения       
кадастра использования водных          
ресурсов, обобщение, анализ и          
публикация данных   ГВК, создание и    
ведение базы данных ГВК по разделу     
"Использование вод", а также           
обобщенных данных по другим            
разделам ГВК, обмен                    
информацией с другими разделами ГВК    
и с центрами водного кадастра          
соседних государств                    
6. 




 Специализированная       
 инспекция                
 госконтроля за           
 использованием  и        
 охраной вод              
Координация и общее руководство        
ведением ГВК, составление проектов     
планов и контроль выполнения           
кадастровых работ, организация         
использования данных ГВК               
Таблица 2
Схема движения информационных потоков при ведении
государственного водного кадастра в системе
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
 Организации, 
представляющие
  информацию  

Состав представляемой
      информации     


 Форма   
представ-
 ления   

Кому      
представ- 
ляется    
информация
Сроки     
представ- 
ления     

      1       
          2          
    3    
    4     
    5     
Водопользова- 
тели          
(предприятия, 
организации,  
хозяйства)    















1. Учетные карточки  
   буровых скважин   




Типовая  
учетная  
карточка 



Геологи-  
ческий    
фонд ПО   
"Беларусь-
геологии" 

Не регла- 
ментиру-  
ются      
(по мере  
подготов- 
ки)       
2. Заявки для        
   получения         
   разрешений на     
   спецводопользова- 
   ние               

Типовая  
заявка   




Областные 
и Минский 
городской 
комитеты  
по эколо- 
гии       
То же     





3. Статистические    
   отчеты об объемах 
   забираемой,       
   используемой и    
   сбрасываемой воды 

Форма    
2-ос     
(вода)   



Областные 
и Минский 
городской 
комитеты  
по        
экологии  
Ежегодно  
к         
20 января 



Геологические 
партии ПО     
"Беларусь-    
геология"     
























1. Паспорта скважин  





Форма    
"ГВК2-51"




БелНИГРИ  





Не регла- 
менти-    
руются    
(по мере  
подго-    
товки)    
2. Паспорта          
   месторождений     
   подземных вод     



Форма    
"ГВК2-31"




БелНИГРИ  





Не        
регламен- 
тируются  
(по мере  
подготов- 
ки)       
3. Учетные карточки  
   водозаборов       
   подземных вод     
Форма    
"ГВК2-5" 

   -"-    


То же     


4. Учетные карточки  
   "Физические       
   свойства и        
   химический состав 
   воды"             

Форма    
"ГВК2-41"




   -"-    





Ежеквар-  
тально    
(по мере  
отбора и  
анализа   
проб)     
5. Учетные карточки  
   "Микрокомпоненты  
   воды"             
Форма    
"ГВК2-42"

   -"-    


То же     


Минский       
городской     
и областные   
комитеты по   
экологии      






























1. Исходные данные   
   статистической    
   отчетности        
   водопользователей 

Дискета  
ПЭВМ в   
формате  
АИС      
ГКИВР    
ЦНИИКИВР  




Ежегодно  
к 10      
февраля   


2. Обобщенные данные 
   статистической    
   отчетности        
   водопользователей 
   (по области в     
   целом)            







Таблица 1
"Обобщен-
ных      
показа-  
телей    
исполь-  
зования  
вод"     
(утверж- 
денная   
руково-  
дством   
комитета)
   -"-    












То же     












3. Данные            
   гидрохимических   
   анализов          
   сточных и         
   природных вод     



Дискета  
ПЭВМ в   
формате  
АИС      
ГКИВР    



ЦНИИКИВР  







Ежекварта-
льно к 20 
числу     
месяца,   
следующего
за истек- 
шим       
кварталом 
4. Отчеты о          
   лабораторных      
   анализах          
   сточных вод       


Годовой  
отчет    
(согласно
установ- 
ленному  
макету)  
Минпри-   
роды      




Ежегодно  
к 20      
февраля   



Институты     
"Белгипро-    
водхоз" и     
"Полесье-     
гипровод-     
хоз"          








1. Каталоги          
   водопользования   







Поясни-  
тельная  
записка  
и        
таблицы  
каталогов
водополь-
зования  
ГВК      
ЦНИИКИВР  








Не регла- 
менти-    
руются    
(по мере  
подготов- 
ки)       



2. Сведения о        
   диффузионных      
   источниках        
   загрязнения       
Типовая  
форма    


   -"-    



Ежегодно  
к 1 марта 


БелНИГРИ      













1. Данные об         
   эксплуата-        
   ционных           
   ресурсах и        
   утвержденных      
   запасах           
   подземных вод     
Дискета  
ПЭВМ в   
формате  
АИС ГВК  
"Подзем- 
ные воды"

   -"-    






Ежегодно  
к 1       
апреля    




2. Данные о          
   качестве          
   подземных вод     



Дискета  
ПЭВМ в   
формате  
АИС ГВК  
"Подзем- 
ные воды"
ЦНИИКИВР  





Ежегодно  
к 1       
апреля    



ЦНИИКИВР      



























1. Данные            
   статотчетности    
   водопользова-     
   телей             


















1. Распе-
чатки    
сводных  
по       
респуб-  
лике     
данных   
Минприро- 
ды        





Ежегодно  
к 1       
марта     




2. Диске-
та ПЭВМ  
с обоб-  
щенными  
показа-  
телями и 
исходны- 
ми       
данными  
по       
крупным  
водоза-  
борам и  
сбросам  
   -"-    













То же     













2. Данные об         
   отборе            
   подземных вод     


Дискета  
ПЭВМ в   
формате  
АИС      
ГКИВР    
БелНИГРИ  




Ежегодно  
к 1       
апреля    


Специализи-   
рованная      
инспекция     
госконтроля   
за            
использо-     
ванием и      
охраной вод   

Перечень требуемых   
единиц обобщения     
информации о         
водопользовании и    
сбросе сточных вод   
(территорий,         
отраслей экономики,  
речных бассейнов,    
министерств и т.д.)  
Список   








ЦНИИКИВР  








Ежегодно  
к 10      
января    






Таблица 3
Перечень публикуемых материалов государственного
водного кадастра
 N 
п/п

       Наименование        
        публикаций         

Ответственный
  за выпуск  

Периодич-
ность    
издания  
Минимальное
количество 
экземпляров
1. 




Государственный водный     
кадастр.                   
Многолетние характеристики 
водных ресурсов и их       
использования              
   ЦНИИКИВР  




Один раз 
в 5 лет  



    100    




2. 




Государственный водный     
кадастр.                   
Водные ресурсы, их         
использование и качество   
воды за __ год             
     -"-     




Ежегодно 
к 1      
августа  


     50    




3. 





Государственный водный     
кадастр.                   
Фактическое водопользование
и загрязнение рек сточными 
водами в                   
Республике Беларусь        
     -"-     





Ежегодно 
к 15 мая 




     30    





4. 




Государственный водный     
кадастр.                   
Фактическое водопользование
и загрязнение рек сточными 
водами в __ области        
   Областные 
   комитеты  
   по        
   экологии  

   -"-   




     20    




5. 



Государственный водный     
кадастр.                   
Характеристика подземных   
вод за __ год              
   БелНИГРИ  



Ежегодно 
к 15     
июня     

     30    






База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.