
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 22 мая 2001 г. N 8/6090
Утверждено
Министерством
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
23 октября 1995 г.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО КАДАСТРА В СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Технологическая схема ведения государственного водного кадастра в пределах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды разработана Центральным научно-исследовательским институтом комплексного использования водных ресурсов (Колобаев А.Н.), Белорусским научно-исследовательским геологоразведочным институтом (Бучурин В.И.) и специализированной инспекцией государственного контроля за использованием и охраной вод (Шкатулов И.С.) согласно плану мероприятий на 1995 год по обеспечению выполнения "Положения о порядке ведения государственного водного кадастра", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г. N 189. Этой схемой регламентируется конкретное содержание кадастровых работ в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, сроки их выполнения и ответственные исполнители. Технология взаимодействия служб водного кадастра Минприроды с кадастровыми подразделениями других министерств и ведомств (включая взаимный обмен кадастровой информацией и подготовку межведомственных изданий государственного водного кадастра) определяется "Технологической схемой ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь", утвержденной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и Министерством здравоохранения.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Согласно утвержденному Кабинетом Министров Республики Беларусь "Положению о порядке ведения государственного водного кадастра" на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возложено ведение государственного водного кадастра (ГВК) совместно с другими министерствами и, в частности, ведение кадастра подземных вод (подразделениями ПО "Беларусьгеология", вошедшей в 1995 году в состав Министерства) и кадастра использования водных ресурсов.
1.2. Кадастр подземных вод содержит сведения об эксплуатационных запасах и прогнозных ресурсах подземных вод, пунктах наблюдений за подземными водами (скважины, родники, шахтные колодцы и др.), данные наблюдений за режимом подземных вод (уровнем, температурой, качеством, отбором и др.).
1.3. Кадастр использования водных ресурсов включает сведения о местоположении и основных параметрах водозаборов, сбросов сточных вод, очистных сооружений, водохранилищ и прудов, использования воды без ее изъятия из источника (рекреация, рыбное хозяйство, водный транспорт, гидроэнергетика и т.д.), ежегодные данные о лимитах и фактических заборах и сбросах воды по количественным и качественным показателям (данные статистической отчетности водопользователей и данные гидрохимических анализов сточных вод), режиме работы крупных водозаборов и водохранилищ, а также данные об орошаемых, увлажняемых и осушаемых площадях, выносе загрязнений из сельхозугодий и от других рассредоточенных источников загрязнения.
1.4. Ведение государственного водного кадастра в системе Министерства осуществляют организации, перечисленные в таблице 1.
2. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРА ПОДЗЕМНЫХ ВОД
2.1. Первичной информацией для ведения кадастра подземных вод являются:
а) паспорта или учетные карточки буровых скважин и других водозаборных сооружений, а также месторождений (водозаборов) подземных вод, представляемые производственному объединению "Беларусьгеология" организациями, осуществляющими их строительство, разведку или эксплуатацию;
б) журналы учета качества подземных вод, которые ведутся подразделениями ПО "Беларусьгеология", а также санитарно-эпидемиологическими учреждениями Министерства здравоохранения и поступают ПО "Беларусьгеология" согласно технологической схеме ведения ГВК на межведомственном уровне.
2.2. Ведение кадастра подземных вод осуществляется на двух уровнях:
исходный, обеспечиваемый геологическими партиями ПО "Беларусьгеология" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
республиканский, обеспечиваемый БелНИГРИ.
2.3. Геологические партии обеспечивают ведение ГВК в границах своей деятельности и ежемесячно передают данные на республиканский уровень.
2.4. БелНИГРИ обеспечивает ведение работ в границах республики и передачу данных в ЦНИИКИВР.
2.5. В функции подразделений геологических партий входят:
паспортизация месторождений подземных вод и пунктов наблюдений за подземными водами;
сбор и систематизация данных о режиме уровня, дебите и физико-химических показателях состава подземных вод;
инвентаризация и паспортизация источников и объектов загрязнения подземных вод;
анализ данных контроля за уровнем загрязнения подземных вод по наблюдаемым объектам, выдача экстренной информации;
контроль достоверности данных и подготовка массивов информации для занесения на технические носители;
подготовка оперативной информации и регулярная отчетность.
2.6. В функции БелНИГРИ входит:
анализ и систематизация данных о режиме уровня и физико-химических показателях подземных вод, влиянии инженерно-хозяйственной деятельности на качество подземных вод, данных контроля за охраной подземных вод;
анализ и систематизация материалов слежения за состоянием особо важных водных объектов, выдача экстренной информации по этим объектам;
анализ, систематизация и обобщение данных о состоянии водных объектов по республике в целом, увязка данных по сопредельным территориям, составление карт и паспортизация водоносных горизонтов и бассейнов подземных вод;
ведение базы данных кадастра подземных вод;
оценка тенденций влияния хозяйственной деятельности на ресурсы и качество подземных вод;
подготовка и издание материалов ГВК "Ежегодные данные о запасах и качестве подземных вод" и "Ежегодные данные о режиме подземных вод";
информационное обеспечение гидрогеологических работ и их планирования, включая ответы на запросы отдельных пользователей.
2.7. БелНИГРИ ежегодно к 30 марта представляет информацию о водных объектах, ресурсах, режиме и качестве подземных вод в ЦНИИКИВР. Порядок, формы и сроки представления информации устанавливаются таблицей 2.
3. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Первичной информацией для ведения кадастра использования водных ресурсов служат:
а) ежегодные статистические отчеты водопользователей, подготавливаемые на основе первичного учета использования вод, осуществляемого водопользователями за счет собственных средств;
б) разрешения на спецводопользование, выдаваемые Минским городским и областными комитетами по экологии предприятиям и организациям, осуществляющим водопользование;
в) журналы регистрации данных гидрохимических анализов сточных вод, проводимых гидрохимлабораториями комитетов по экологии;
г) каталоги водопользования, составляемые раз в 10 лет проектными институтами и комитетами по экологии.
3.2. Ведение кадастра использования водных ресурсов осуществляют:
специализированная инспекция госконтроля за использованием и охраной вод Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
Минский городской и областные госкомитеты по экологии;
институты "Белгипроводхоз" и "Полесьегипроводхоз";
Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКИВР), одновременно выполняющий функции головной организации по ведению ГВК.
3.3. В функции Минского городского и областных госкомитетов по экологии входит:
сбор, контроль и систематизация данных государственной статотчетности водопользователей;
регистрация и контроль данных гидрохимических анализов сточных вод;
создание и ведение базы данных ГВК по обслуживаемой территории;
передача исходных и обобщенных данных в ЦНИИКИВР.
3.4. В функции институтов "Белгипроводхоз" и "Полесьегипроводхоз" входит:
сбор, систематизация и передача в ЦНИИКИВР данных о мелиорации земель и поступлении загрязнений в водные объекты вследствие смыва загрязняющих веществ из сельхозугодий;
периодическая (раз в 10 лет) корректировка каталогов водопользования ГВК.
3.5. ЦНИИКИВР, как головная организация по ведению государственного водного кадастра, осуществляет:
разработку (совместно с Комитетом по гидрометеорологии, БелНИГРИ и БелНИСГИ) научных принципов и основных положений методических указаний по ведению государственного водного кадастра, информационному обслуживанию различных отраслей экономики данными о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве, использовании вод и сбросе сточных вод, а также разработку методических указаний и инструкций по ведению кадастра использования водных ресурсов;
создание и ведение межведомственной базы обобщенных данных о водных ресурсах и их использовании;
создание и ведение базы исходных и обобщенных данных о водопользовании и сбросах загрязняющих веществ;
взаимный обмен обобщенными данными водного кадастра и исходными данными кадастра использования водных ресурсов с сопредельными государствами (по бассейнам межреспубликанских рек) и подготовку информационных материалов для международных организаций (ООН, ЮНЕСКО и др.);
подготовку обобщенной информации о водных ресурсах и их использовании для ее включения в состав кадастра природных ресурсов;
информационное обслуживание органов исполнительной и представительной власти, республиканского и областных комитетов по экологии, проектных, научно-исследовательских и других заинтересованных организаций данными государственного водного кадастра;
разработку на базе персональных компьютеров автоматизированной информационной системы кадастра использования водных ресурсов и ее сопровождение в областных комитетах по экологии и в других организациях, осуществляющих ведение водного кадастра.
3.6. Специализированная инспекция госконтроля за использованием и охраной вод осуществляет координацию и общее руководство ведением ГВК, контроль выполнения кадастровых работ, организацию использования данных ГВК.
3.7. Схема движения информационных потоков представлена в таблице 2.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И
ПУБЛИКАЦИЯ КАДАСТРОВЫХ МАТЕРИАЛОВ
4.1. Информационное обслуживание потребителей данными ГВК производится следующими способами:
публикация в стандартных изданиях ГВК для широкого пользования (бесплатно);
тиражирование материалов для ограниченного круга потребителей (плата по установленному прейскуранту);
выдача информации индивидуальным потребителям по системе "запрос-ответ" (на договорной основе).
4.2. Перечень публикуемых материалов приведен в табл. 3, а тиражируемые материалы и выдаваемые по системе "запрос-ответ" данные регламентируются возможностями действующей Автоматизированной информационной системы государственного кадастра использования водных ресурсов (АИС ГКИВР).
Перечень организаций, осуществляющих ведение
государственного водного кадастра в системе Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
N п/п |
Организация
|
Выполняемые работы
|
1 |
2 |
3 |
1.
|
Геологические партии ПО "Беларусьгеология"
|
Регистрация и контроль исходной информации о подземных водах и ее передача в БелНИГРИ |
2.
|
Белорусский научно- исследовательский геологоразведочный институт (БелНИГРИ)
|
Общее руководство ведением ГВК по разделу "Подземные воды"; обобщение, анализ и подготовка к публикации данных о подземных водах; инструктивно-методическое обеспечение ведения кадастра подземных вод, создание и ведение базы данных ГВК по разделу "Подземные воды" |
3.
|
Минский городской и областные комитеты по экологии
|
Сбор, контроль, систематизация и обобщение данных государственной статотчетности водопользователей и выданных разрешений на спецводопользование; регистрация и контроль данных гидрохимических анализов сточных вод; создание и ведение базы данных ГВК по обслуживаемой территории, передача исходных и обобщенных данных в ЦНИИКИВР |
4.
|
Институты "Белгипроводхоз" и "Полесьегипроводхоз"
|
Составление каталогов водопользования, сбор, систематизация и передача в ЦНИИКИВР данных о мелиорации земель и поступлении загрязнений в водные объекты вследствие смыва удобрений из сельхозугодий, от животноводческих комплексов и других рассредоточенных источников |
5.
|
Центральный научно- исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКИВР)
|
Общее методическое руководство ведением ГВК, инструктивно- методическое обеспечение ведения кадастра использования водных ресурсов, обобщение, анализ и публикация данных ГВК, создание и ведение базы данных ГВК по разделу "Использование вод", а также обобщенных данных по другим разделам ГВК, обмен информацией с другими разделами ГВК и с центрами водного кадастра соседних государств |
6.
|
Специализированная инспекция госконтроля за использованием и охраной вод |
Координация и общее руководство ведением ГВК, составление проектов планов и контроль выполнения кадастровых работ, организация использования данных ГВК |
Схема движения информационных потоков при ведении
государственного водного кадастра в системе
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Организации, представляющие информацию
|
Состав представляемой информации
|
Форма представ- ления
|
Кому представ- ляется информация |
Сроки представ- ления
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Водопользова- тели (предприятия, организации, хозяйства)
|
1. Учетные карточки буровых скважин
|
Типовая учетная карточка
|
Геологи- ческий фонд ПО "Беларусь- геологии"
|
Не регла- ментиру- ются (по мере подготов- ки) |
2. Заявки для получения разрешений на спецводопользова- ние
|
Типовая заявка
|
Областные и Минский городской комитеты по эколо- гии |
То же
|
|
3. Статистические отчеты об объемах забираемой, используемой и сбрасываемой воды
|
Форма 2-ос (вода)
|
Областные и Минский городской комитеты по экологии |
Ежегодно к 20 января
|
|
Геологические партии ПО "Беларусь- геология"
|
1. Паспорта скважин
|
Форма "ГВК2-51"
|
БелНИГРИ
|
Не регла- менти- руются (по мере подго- товки) |
2. Паспорта месторождений подземных вод
|
Форма "ГВК2-31"
|
БелНИГРИ
|
Не регламен- тируются (по мере подготов- ки) |
|
3. Учетные карточки водозаборов подземных вод |
Форма "ГВК2-5"
|
-"-
|
То же
|
|
4. Учетные карточки "Физические свойства и химический состав воды"
|
Форма "ГВК2-41"
|
-"-
|
Ежеквар- тально (по мере отбора и анализа проб) |
|
5. Учетные карточки "Микрокомпоненты воды" |
Форма "ГВК2-42"
|
-"-
|
То же
|
|
Минский городской и областные комитеты по экологии
|
1. Исходные данные статистической отчетности водопользователей
|
Дискета ПЭВМ в формате АИС ГКИВР |
ЦНИИКИВР
|
Ежегодно к 10 февраля
|
2. Обобщенные данные статистической отчетности водопользователей (по области в целом)
|
Таблица 1 "Обобщен- ных показа- телей исполь- зования вод" (утверж- денная руково- дством комитета) |
-"-
|
То же
|
|
3. Данные гидрохимических анализов сточных и природных вод
|
Дискета ПЭВМ в формате АИС ГКИВР
|
ЦНИИКИВР
|
Ежекварта- льно к 20 числу месяца, следующего за истек- шим кварталом |
|
4. Отчеты о лабораторных анализах сточных вод
|
Годовой отчет (согласно установ- ленному макету) |
Минпри- роды
|
Ежегодно к 20 февраля
|
|
Институты "Белгипро- водхоз" и "Полесье- гипровод- хоз"
|
1. Каталоги водопользования
|
Поясни- тельная записка и таблицы каталогов водополь- зования ГВК |
ЦНИИКИВР
|
Не регла- менти- руются (по мере подготов- ки)
|
2. Сведения о диффузионных источниках загрязнения |
Типовая форма
|
-"-
|
Ежегодно к 1 марта
|
|
БелНИГРИ
|
1. Данные об эксплуата- ционных ресурсах и утвержденных запасах подземных вод |
Дискета ПЭВМ в формате АИС ГВК "Подзем- ные воды"
|
-"-
|
Ежегодно к 1 апреля
|
2. Данные о качестве подземных вод
|
Дискета ПЭВМ в формате АИС ГВК "Подзем- ные воды" |
ЦНИИКИВР
|
Ежегодно к 1 апреля
|
|
ЦНИИКИВР
|
1. Данные статотчетности водопользова- телей
|
1. Распе- чатки сводных по респуб- лике данных |
Минприро- ды
|
Ежегодно к 1 марта
|
2. Диске- та ПЭВМ с обоб- щенными показа- телями и исходны- ми данными по крупным водоза- борам и сбросам |
-"-
|
То же
|
||
2. Данные об отборе подземных вод
|
Дискета ПЭВМ в формате АИС ГКИВР |
БелНИГРИ
|
Ежегодно к 1 апреля
|
|
Специализи- рованная инспекция госконтроля за использо- ванием и охраной вод
|
Перечень требуемых единиц обобщения информации о водопользовании и сбросе сточных вод (территорий, отраслей экономики, речных бассейнов, министерств и т.д.) |
Список
|
ЦНИИКИВР
|
Ежегодно к 10 января
|
Перечень публикуемых материалов государственного
водного кадастра
N п/п
|
Наименование публикаций
|
Ответственный за выпуск
|
Периодич- ность издания |
Минимальное количество экземпляров |
1.
|
Государственный водный кадастр. Многолетние характеристики водных ресурсов и их использования |
ЦНИИКИВР
|
Один раз в 5 лет
|
100
|
2.
|
Государственный водный кадастр. Водные ресурсы, их использование и качество воды за __ год |
-"-
|
Ежегодно к 1 августа
|
50
|
3.
|
Государственный водный кадастр. Фактическое водопользование и загрязнение рек сточными водами в Республике Беларусь |
-"-
|
Ежегодно к 15 мая
|
30
|
4.
|
Государственный водный кадастр. Фактическое водопользование и загрязнение рек сточными водами в __ области |
Областные комитеты по экологии
|
-"-
|
20
|
5.
|
Государственный водный кадастр. Характеристика подземных вод за __ год |
БелНИГРИ
|
Ежегодно к 15 июня
|
30
|
База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020
Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.
Политика конфиденциальности