Скачать этот документ в pdf


ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 октября 2006 г. N 06/20-168
О НАПРАВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2006 г. N 04/100-563 направляет План мероприятий по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. N 604 "О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства".
Министр В.М.БЕЛОХВОСТОВ
                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Заместитель Премьер-министра
                                        Республики Беларусь
                                        В.П.Буря
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 604
"О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
N п/п

 Наименование мероприятий 

Срок выполнения

  Ответственные за  
     выполнение     
Форма реализации 
   мероприятий   
  1  
            2             
       3       
         4          
        5        
1    














Планирование текущей      
деятельности и развития   
жилищно-коммунального     
хозяйства, определение    
объемов финансирования    
организаций, оказывающих  
жилищно-коммунальные      
услуги, на основе планово-
расчетных цен, формируемых
в порядке, установленном  
Советом Министров         
Республики Беларусь, с    
использованием            
экономически обоснованных 
нормативов затрат         













































1.1  











Подготовка рекомендаций по
расчетным параметрам      
уровня возмещения затрат  
на жилищно-коммунальные   
услуги для населения за   
счет всех источников для  
принятия решений сессий   
областных и Минского      
городского Советов        
депутатов при утверждении 
бюджетов областей и       
г.Минска на 2007 год      
20 октября     
2006 года      










Минфин, Минжилкомхоз











Рекомендации     











1.2  










Разработка типовых форм по
планированию текущей      
деятельности организаций  
жилищно-коммунального     
хозяйства на основе       
планово-расчетных цен     





До 25 декабря  
2006 года      









Минжилкомхоз по     
согласованию с      
Минфином и          
Минэкономики        







Приказ           
Минжилкомхоза об 
утверждении      
типовых форм по  
планированию     
текущей          
деятельности     
организаций ЖКХ  
на основе        
планово-расчетных
цен              
1.3  





















В соответствии с          
постановлением Совета     
Министров Республики      
Беларусь от 18 января 2006
г. N 54 "Об утверждении   
положений о порядке       
формирования планово-     
расчетных цен на жилищно- 
коммунальные услуги и о   
порядке доведения до      
организаций жилищно-      
коммунального хозяйства   
соответствующих финансово-
экономических показателей 
и контроля за их          
выполнением" разработка и 
согласование планово-     
расчетных цен на жилищно- 
коммунальные услуги,      
сформированных с учетом   
экономически обоснованных 
нормативов затрат         
В сроки        
установленные  
указанным      
постановлением 


















Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           












Согласование в   
органах          
ценообразования  
облисполкомов и  
Минского         
горисполкома     
















1.4  






Определение объемов       
финансирования            
организаций, оказывающих  
жилищно-коммунальные      
услуги населению, на      
основе планово-расчетных  
цен                       
Ежегодно в     
сроки,         
предусмотренные
для            
формирования   
бюджета        

Минфин,             
Минжилкомхоз,       
Минэкономики,       
Облисполкомы,       
Минский горисполком 


Расчетные        
показатели к     
проекту Закона   
Республики       
Беларусь о       
бюджете          

2    



Выполнение основных       
показателей эффективности 
работы жилищно-           
коммунального хозяйства   












2.1  





Доведение основных        
показателей эффективности 
работы организаций        
жилищно-коммунального     
хозяйства                 

Ежегодно до 20 
января         




Минжилкомхоз,       
Облисполкомы,       
Минский горисполком 



Постановление    
Минжилкомхоза,   
решения          
облисполкомов,   
Минского         
горисполкома     
2.2  






Обеспечение выполнения    
доведенных показателей    
эффективности и           
осуществление контроля по 
их выполнению             


Постоянно      






Облисполкомы,       
Минский горисполком,
Минжилкомхоз        




Ежеквартальное   
рассмотрение в   
облисполкомах и  
Минском          
горисполкоме, на 
коллегиях        
Минжилкомхоза    
2.3  













Разработка ежегодных      
отраслевой и              
территориальных программ  
по энергосбережению на    
очередной год, включая    
доведение программных     
заданий в разрезе         
организаций ЖКХ,          
определение объектов,     
объемов работ, сроков их  
проведения, объемов и     
источников финансирования.
Утверждение программ в    
установленном порядке     
Ежегодно до 1  
мая на         
последующий год











Облисполкомы,       
Минский горисполком,
Минжилкомхоз,       
Департамент         
энергоэффективности 
Госстандарта        








Отраслевая и     
территориальные  
программы        
энергосбережения 










3    



Стимулирование эффективной
работы организаций        
жилищно-коммунального     
хозяйства                 












3.1  











Разработка и утверждение  
рекомендаций по расчету   
экономии средств,         
полученной организациями  
жилищно-коммунального     
хозяйства в результате    
снижения затрат,          
распределению и           
использованию этой        
экономии организациями    
жилищно-коммунального     
хозяйства                 
До 1 апреля    
2007 года      










Минжилкомхоз по     
согласованию с      
Минфином,           
Минэкономики        








Постановление    
Минжилкомхоза    










3.2  









Разработка и утверждение  
рекомендаций по расчету   
экономии средств по фонду 
оплаты труда, полученной  
организациями жилищно-    
коммунального хозяйства в 
результате выполнения     
работ, услуг меньшей      
численностью и ее         
использованию             
До 1 апреля    
2007 года      








Минжилкомхоз по     
согласованию с      
Минфином,           
Минэкономики,       
Минтруда и соцзащиты





Постановление    
Минжилкомхоза    








4    



Модернизация, обновление, 
переоснащение и ремонт    
основных средств объектов 
инженерной инфраструктуры 












4.1  













Разработка и утверждение  
мероприятий по            
модернизации, обновлению, 
переоснащению и ремонту   
основных средств          
организаций, оказывающих  
жилищно-коммунальные      
услуги за счет всех       
источников и включение    
соответствующих           
мероприятий в             
инвестиционные программы  
облисполкомов, Минского   
горисполкома              
Ежегодно до 1  
января         












Облисполкомы,       
Минский горисполком 












Решения          
облисполкомов,   
Минского         
горисполкома     










4.2  












Направление средств       
инновационных фондов      
облисполкомов, Минского   
горисполкома на           
модернизацию, обновление, 
переоснащение и ремонт    
основных средств          
организаций, оказывающих  
жилищно-коммунальные      
услуги, в размерах не     
менее направляемых в эти  
фонды указанными          
организациями             
Ежегодно       












Облисполкомы,       
Минский горисполком 
























4.3  





Установление норматива    
отчислений в инновационный
фонд для организаций      
жилищно-коммунального     
хозяйства в размере 3     
процентов                 
Ежегодно       





Облисполкомы,       
Минский горисполком 




Решения          
облисполкомов,   
Минского         
горисполкома     


5    













Выполнение работ по замене
(ремонту и реконструкции) 
трубопроводов тепловых,   
водопроводных и           
канализационных сетей по  
существующим трассам      
коммуникаций с применением
новых материалов без      
разработки чертежей с     
проведением в             
установленном порядке     
государственной экспертизы
сметной документации на   
производство работ        














Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           


















6    









Приобретение и установка в
квартирах индивидуальных  
приборов учета расхода    
воды в эксплуатируемом    
жилищном фонде            
организациями,            
оказывающими жилищно-     
коммунальные услуги       
населению, с привлечением 
кредитов банков           






























6.1  









Проведение собраний с     
собственниками и          
нанимателями по вопросу   
установки в квартирах     
индивидуальных приборов   
учета расхода воды с      
привлечением кредитов     
банков в соответствии с   
утвержденными графиками и 
заключение договоров      
Ежегодно       









Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           
Проведение       
собраний в       
соответствии с   
утвержденными    
графиками        





6.2  










Разработка формы          
примерного договора между 
организацией, оказывающей 
жилищно-коммунальные      
услуги, с собственником   
(нанимателем) жилых       
помещений на установку в  
квартирах индивидуальных  
приборов учета расхода    
воды с привлечением       
кредитов банков           
До 1 января    
2007 г.        









Минжилкомхоз        










Приказ           
Минжилкомхоза    









6.3  











Определение объема        
кредитных ресурсов на год,
привлекаемых под гарантии 
местных исполнительных и  
распорядительных органов, 
для установки             
индивидуальных приборов   
учета расхода воды в      
эксплуатируемом жилищном  
фонде                     


Ежегодно до 1  
февраля        










Облисполкомы,       
Минский горисполком,
Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           
Расчет-          
обоснование      
потребности      
средств          








6.4  





Выдача гарантий на        
оформление кредитов на    
установку приборов учета  
расхода воды в            
соответствии с            
определенными объемами    
Ежегодно       





Местные             
исполнительные и    
распорядительные    
органы              


Решения местных  
исполнительных и 
распорядительных 
органов          


7    












Списание пени гражданам,  
имеющим просроченную      
задолженность по оплате   
жилищно-коммунальных      
услуг, при условии выплаты
ими основного долга (по   
решениям городских,       
районных исполнительных   
комитетов, администраций  
районов г.Минска,         
согласованным с           
облисполкомами и Минским  
горисполкомом)            







































7.1  











Подготовка и внесение в   
установленном порядке     
проекта постановления     
Совета Министров          
Республики Беларусь "О    
порядке списания пени     
гражданам, имеющим        
просроченную задолженность
по оплате жилищно-        
коммунальных услуг, при   
условии выплаты ими       
основного долга"          
До 20 октября  
2006 года      










Минжилкомхоз,       
Минфин,             
Минэкономики,       
облисполкомы,       
Минский горисполком 







Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         







8    


Финансовое оздоровление   
организаций, оказывающих  
коммунальные услуги       









8.1  





















Проведение анализа        
выполнения Указа          
Президента Республики     
Беларусь от 13 января 2006
г. N 27 "О мерах по       
реструктуризации          
задолженности и некоторых 
мерах по финансовому      
оздоровлению убыточных    
государственных           
организаций" и от 28      
августа 2006 г. N 538 "О  
мерах по финансовому      
оздоровлению убыточных    
акционерных обществ" и при
необходимости внесение    
предложений по            
предоставлению            
организациям жилищно-     
коммунального хозяйства   
отсрочки по уплате налогов
в установленном порядке   
До 1 февраля   
2007 года      




















Минжилкомхоз,       
Минэкономики,       
облисполкомы,       
Минский горисполком 


















Предложения      





















8.2  














Проведение анализа        
предоставленных отсрочек  
по оплате за тепловую     
энергию (другие           
коммунальные услуги) и    
внесение предложений      
Президенту Республики     
Беларусь и Правительству в
части предоставления      
отсрочек по платежам в    
республиканский бюджет и в
областные и Минскому      
городскому Советам        
депутатов - в местные     
бюджеты                   
Ежегодно       














Минжилкомхоз,       
облисполкомы,       
Минский горисполком 












Предложения      














8.3  




Внесение предложений по   
реструктуризации          
просроченной задолженности
(свыше 6 месяцев)         
юридических лиц           
Ежегодно       




Минжилкомхоз,       
Минэкономики,       
облисполкомы,       
Минский горисполком 

Предложения      




8.4  











Проведение анализа и      
внесение предложений в    
областные, Минский        
городской, районные Советы
депутатов по неприменению 
с 2007 года повышающих    
коэффициентов к ставкам   
налогов на недвижимость,  
земельного и              
экологического налогов    


До 1 декабря   
2006 года      










Облисполкомы,       
Минский горисполком,
Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           
Решения сессий   
местных Советов  
депутатов        









8.5  










Разработка и утверждение в
установленном порядке     
графиков приема передачи  
из коммунальной           
собственности в           
республиканскую тепловых  
сетей, по которым         
осуществляется            
транспортировка тепловой  
энергии от теплоисточников
системы Минэнерго         
октябрь 2006   
года           









Облисполкомы,       
Минэнерго,          
Минжилкомхоз        








Ежегодные графики
приема-передачи, 
согласованные    
принимающей и    
передающей       
сторонами        





8.6  







Передача законченных      
строительством новых      
тепловых сетей, по которым
транспортируется тепловая 
энергия от организаций    
системы Минэнерго         
непосредственно на баланс 
этих организаций          
Ежегодно по    
мере завершения
строительства  





Местные             
исполнительные и    
распорядительные    
органы, Минэнерго   












9    
Тарифное регулирование    



9.1  









Определение параметров по 
возмещению затрат на      
оказание жилищно-         
коммунальных услуг        
населению на очередной    
финансовый (бюджетный) год
за счет всех источников в 
проекте закона Республики 
Беларусь о бюджете        
Республики Беларусь       
Ежегодно, в    
сроки,         
предусмотренные
для            
формирования   
бюджета        




Минфин,             
Минжилкомхоз,       
Минэкономики        







Проект Закона    
Республики       
Беларусь о       
бюджете          
Республики       
Беларусь на      
очередной        
финансовый       
(бюджетный) год  

9.2  






Подготовка проекта        
постановления Совета      
Министров Республики      
Беларусь об установлении  
тарифов на жилищно-       
коммунальные услуги для   
населения                 
Ежегодно до 10 
ноября         





Минэкономики,       
Минжилкомхоз,       
Минэнерго           




Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         


9.3  



Утверждение тарифов на    
коммунальные услуги для   
юридических лиц           

Ежегодно до 1  
января         


Облисполкомы,       
Минский горисполком 


Решения          
облисполкомов,   
Минского         
горисполкома     
10   











Назначение уполномоченных 
лиц по управлению общим   
недвижимым имуществом     
совместных домовладений в 
многоквартирных жилых     
домах, введенных в        
эксплуатацию без создания 
товариществ собственников 
и определения             
собственниками жилых      
помещений способа         
управления этим имуществом




































10.1 





Назначение уполномоченных 
лиц по управлению         
недвижимым имуществом     
совместных домовладений по
которым не выбран способ  
управления                
Ежегодно до 1  
января 2009    
года           



Местные             
исполнительные и    
распорядительные    
органы              


Решение          
(распоряжение)   




10.2 











Разработка и утверждение  
графиков проведения       
собраний с собственниками 
жилых помещений по выбору 
способа управления        
недвижимым имуществом     
совместных домовладений   





Ежегодно до 15 
января         










Облисполкомы,       
Минский горисполком,
Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           
Графики          
проведения       
собраний         









10.3 









Проведение собраний с     
собственниками жилых      
помещений по выбору       
способа управления        
недвижимым имуществом     
совместных домовладений   




В соответствии 
с графиками    








Руководители        
областных и минских 
городских управлений
жилищно-            
коммунального       
хозяйства,          
руководители        
организаций жилищно-
коммунального       
хозяйства           
Проведение       
собраний         








11   





Приведение актов          
законодательства в        
соответствие с Указом
Президента Республики     
Беларусь от 6 октября     
2006 г. N 604             


















11.1 






















Пункт 1 Положения о       
порядке понижения цен     
(тарифов) на природный    
газ, электрическую и      
тепловую энергию, бензин и
дизельное топливо, а также
предоставление отсрочки и 
(или) рассрочки погашения 
задолженности за          
потребленные природный    
газ, электрическую и      
тепловую энергию,         
утвержденного Указом      
Президента Республики     
Беларусь от 28 марта 2006 
г. N 182 "О               
совершенствовании         
правового регулирования   
порядка оказания          
государственной поддержки 
юридическим лицам и       
индивидуальным            
предпринимателям"         
До 1 декабря   
2006 года      





















Минэкономики,       
Минжилкомхоз        





















Проект Указа     
Президента       
Республики       
Беларусь         



















11.2 

















Часть первая пункта 4
Положения о порядке       
предоставления отсрочки и 
(или) рассрочки уплаты    
налогов, сборов,          
таможенных платежей и     
пени, налогового кредита, 
утвержденного Указом      
Президента Республики     
Беларусь от 28 марта 2006 
г. N 182 "О               
совершенствовании         
правового регулирования   
порядка оказания          
государственной поддержки 
юридическим лицам и       
индивидуальным            
предпринимателям"         
До 1 декабря   
2006 года      
















Минэкономики,       
Минжилкомхоз        
















Проект Указа     
Президента       
Республики       
Беларусь         














11.3 





























Перечень товаров, (работ, 
услуг), цены (тарифы),    
надбавки (скидки) на      
которые регулируются      
Советом Министров         
Республики Беларусь,      
республиканскими органами 
государственного          
управления, иными         
государственными          
организациями,            
подчиненными Правительству
Республики Беларусь,      
Национальным банком,      
облисполкомами и Минским  
горисполкомом,            
утвержденный Указом       
Президента Республики     
Беларусь от 19 мая 1999   
года N 285 "О некоторых   
мерах по стабилизации цен 
(тарифов) в Республике    
Беларусь" (в редакции     
Указа Президента          
Республики Беларусь от 5  
ноября 2003 г. N 487), в  
части позиций "Совет
Министров Республики      
Беларусь" и "Облисполкомы
и Минский горисполком"    
До 1 декабря   
2006 года      




























Минэкономики,       
Минжилкомхоз        




























Проект Указа     
Президента       
Республики       
Беларусь         


























11.4 





Статья 51 Закона          
Республики Беларусь "Об   
архитектурной,            
градостроительной и       
строительной деятельности 
в Республике Беларусь"    
До 1 декабря   
2006 года      




Минстройархитектуры 





Проект Закона    
Республики       
Беларусь         



11.5 














Постановление Совета      
Министров Республики      
Беларусь от 18 января 2006
г. N 54 "Об утверждении   
положений о порядке       
формирования планово-     
расчетных цен на жилищно- 
коммунальные услуги и о   
порядке доведения до      
организаций жилищно-      
коммунального хозяйства   
соответствующих финансово-
экономических показателей 
и контроля за их          
выполнением"              
До 1 декабря   
2006 года      













Минжилкомхоз,       
Минэкономики,       
Минфин,             
облисполкомы,       
Минский горисполком 










Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         










11.6 









Постановление Совета      
Министров Республики      
Беларусь от 6 апреля 2004 
г. N 378 "О порядке       
регулирования тарифов за  
пользование жилыми        
помещениями, техническое  
обслуживание жилых домов и
на оказываемые населению  
коммунальные услуги"      
До 1 декабря   
2006 года      








Минэкономики,       
Минжилкомхоз        








Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         





11.7 








Постановление Совета      
Министров Республики      
Беларусь от 14 мая 2005 г.
N 493 "Об утверждении     
Положения о порядке       
зачисления, направлениях и
целях использования       
средств инновационных     
фондов"                   
До 1 декабря   
2006 года      







ГКНТ, Минэкономики, 
Минжилкомхоз        







Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         




11.8 

















Положение об              
уполномоченном лице по    
управлению недвижимым     
имуществом совместного    
домовладения, утвержденное
постановлением Совета     
Министров Республики      
Беларусь от 30 марта 2005 
г. N 342 "Об утверждении  
положений об              
уполномоченном лице по    
управлению недвижимым     
имуществом совместного    
домовладения и о конкурсе 
на право заключения       
договоров на техническое  
обслуживание и (или)      
ремонт жилищного фонда"   
До 1 декабря   
2006 года      
















Минжилкомхоз        

















Проект           
постановления    
Совета Министров 
Республики       
Беларусь         













11.9 





















Проект постановления      
Министерства энергетики   
Республики Беларусь,      
Министерства жилищно-     
коммунального хозяйства   
Республики Беларусь,      
Министерства экономики    
Республики Беларусь "Об   
утверждении Инструкции о  
порядке приема (передачи) 
объектов и сетей          
теплоснабжения",          
предусматривающей, в том  
числе, передачу           
законченных строительством
новых тепловых сетей, по  
которым осуществляется    
транспортировка тепловой  
энергии организаций       
системы Минэнерго         
непосредственно на баланс 
этих организаций          
До 1 декабря   
2006 года      




















Минэнерго,          
Минжилкомхоз,       
Минэкономики        



















Проект           
постановления    
Министерства     
энергетики       
Республики       
Беларусь,        
Министерства     
жилищно-         
коммунального    
хозяйства        
Республики       
Беларусь,        
Министерства     
экономики        
Республики       
Беларусь         






11.10


























Постановление Министерства
финансов Республики       
Беларусь, Министерства    
жилищно-коммунального     
хозяйства Республики      
Беларусь, Министерства    
экономики Республики      
Беларусь от 31 марта 2004 
г. N 57/9/92 "Об          
утверждении Инструкции о  
порядке планирования      
финансирования на         
очередной финансовый      
(бюджетный) год расходов  
организаций жилищно-      
коммунального хозяйства   
Республики Беларусь за    
счет бюджетных            
ассигнований в части      
услуг, оказываемых        
населению по              
обслуживаемому            
организациями жилищно-    
коммунального хозяйства   
жилищному фонду, а также  
контроля за использованием
бюджетных ассигнований"   
До 15 декабря  
2006 года      

























Минфин,             
Минжилкомхоз,       
Минэкономики        
























Постановление    
Министерства     
финансов         
Республики       
Беларусь,        
Министерства     
жилищно-         
коммунального    
хозяйства        
Республики       
Беларусь,        
Министерства     
экономики        
Республики       
Беларусь         















База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности