Скачать этот документ в pdf


ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 ноября 1996 г. N 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ ТРУДА НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
РАБОТНИКАМИ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить разработанные нормы труда на работы, выполняемые работниками центров занятости Государственной службы занятости.
Приложение
к постановлению
Министерства труда
Республики Беларусь
19.11.1996 N 88
НОРМЫ ТРУДА
НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТНИКАМИ
ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Нормы труда рекомендуются для определения и обоснования численности работников, занятых в центрах занятости Государственной службы занятости. Их внедрение будет способствовать улучшению организации работы в Государственной службе занятости, что существенно повысит качество обслуживания населения по вопросам трудоустройства.
1.2. Нормами охвачены следующие направления деятельности центров занятости Государственной службы занятости:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства;
содействие трудоустройству обратившихся граждан;
выплата пособий по безработице;
работа с нанимателями;
организация общественных работ;
профориентация и профконсультации.
1.3. В основу разработки норм положены:
данные фотохронометражных наблюдений, проведенных в центрах занятости Государственной службы занятости;
изучение и анализ организационно-технических условий выполнения работ, а также отчетно-статистические материалы городских (районных) центров занятости;
данные обобщения, изучения и анализа различных инструктивно-методических и законодательных документов, относящиеся к работе Государственной службы занятости;
результаты анализа трудовых процессов и организации рабочих мест;
методические рекомендации по разработке нормативных материалов.
1.4. Наименование должностей служащих в сборнике указаны в соответствии с Квалификационным справочником должностей государственных служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда Республики Беларусь N 96 от 21 декабря 1993 г. Выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для изменения норм труда.
1.5. В разработанных нормах, кроме оперативного времени, учтено также время на подготовительно-заключительную работу, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, включая физкультурные паузы.
1.6. Нормы труда, приведенные в нормативной части сборника, установлены для наиболее распространенных организационно-технических условий выполнения работ в центрах занятости.
1.7. При внедрении в центрах занятости более совершенной, чем это предусмотрено в сборнике, организации труда, следует разрабатывать методами технического нормирования и вводить в установленном порядке местные нормы труда.
1.8. Норматив численности в целом по центру занятости определяется путем суммирования нормативов численности по всем видам работ и округляется до целого числа. При определении нормативной численности по каждому виду работ округление до целого числа не производится. В случае производственной необходимости руководитель центра занятости в пределах общей нормативной численности может увеличивать (уменьшать) численность по одному виду работ за счет уменьшения (увеличения) по другому.
Дробные результаты округляются до целых, причем величина дроби менее 0,5 округляется в сторону уменьшения округляемого числа, при величине дроби равной 0,5 и более - в сторону увеличения. Во всех случаях округления полученных результатов в сторону увеличения необходимо предусматривать выполнение дополнительных функций.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Деятельность специалистов центров занятости Государственной службы занятости регламентирована должностными инструкциями с учетом их функций, задач, прав, ответственности и организации труда.
Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматривается рациональная организация рабочих мест, своевременное получение работающими необходимой информации, консультаций, инструктажа, соблюдение рационального режима труда и отдыха, обеспечение установленных санитарных норм.
Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются столом (с приставкой), обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда.
Для хранения специальной, справочной литературы и документов должен быть шкаф.
Работники центров занятости населения обеспечиваются необходимыми справочными материалами, нормативно-методическими документами, справочниками по действующему законодательству, алфавитными книжками адресов и телефонов работников, связанных с деятельностью данной организации.
Рабочие места специалистов должны быть оснащены персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) типа IBM PC AT со следующими основными параметрами: объем оперативной памяти не менее 640 Кб и емкостью внешней памяти на винчестере не менее 40 Мб или терминала. Компьютер или терминал оснащается при необходимости принтером с широкой или узкой печатью.
Наполнение и корректировка информационной базы данных осуществляется через локальную сеть, или посредством корректировки информации на одном из компьютеров и переносом ее на другие, при помощи магнитных дисков.
Режим труда и отдыха специалистов, работающих на ПЭВМ определяется "Временными санитарными нормами и правилами для работников вычислительных центров", утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 2.03.1988 г. N 4559-88.
3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
3.1. Нормы затрат
Списочная численность работников (Чсп) на конкретный вид работы определяется по формуле:
Чсп = Чя х Кн,
где Чя - явочная численность работников;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников (отпуска, болезни и т.д.), и определяется по формуле:
                         % планируемых невыходов
                Кн = 1 + ------------------------.
                                  100
     Явочная численность работников определяется по формуле:
                                  Тн
                           Чя = ------,
                                  Фп
где Тн - нормальная трудоемкость нормируемого вида работы за год;
Фп - плановый полезный фонд рабочего времени одного работника за год.
Нормативная трудоемкость определяется по формуле:
Тн = Нз.т. х V,
где Нз.т. - затраты труда на выполнение единицы объема нормируемого вида работы;
V - объем конкретного вида работы, выполняемый за год.
3.1.1. Работы по регистрации и консультациям, трудоустройству,
выплатам пособий по безработице, профориентации
и профконсультациям
Исполнители: главный специалист, ведущий специалист, специалисты I, II категорий.
Состав работы
Регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства.
Выяснение причин обращения в центр занятости, разъяснение порядка регистрации безработных обратившихся за содействием в трудоустройстве. Проверка у обратившихся граждан документов, необходимых для регистрации, заполнение "Регистрационной карточки безработного" или "Регистрационной карточки обратившегося за содействием в трудоустройстве". Ознакомление безработного с его правами и обязанностями в соответствии с Законом о занятости населения Республики Беларусь, консультирование безработных по вопросам назначения пособия по безработице. Выдача безработному бланка декларации о доходах и объяснение правил его заполнения. Направление, при необходимости, граждан к другим специалистам центра занятости. Ведение журнала регистрации обратившихся граждан. Оформление "Личного дела" безработного. Передача "Личных дел" специалистам по трудоустройству с учетом их специализации по категориям безработных и нагрузки работников. Предлагать обратившимся гражданам ознакомиться с информационными стендами, объяснять правила пользования компьютером. Информирование и консультирование граждан о возможностях трудоустройства по различным профессиям, специальностям, направлении на переобучение, участии в общественных работах и другим вопросам. Заполнение карточки консультаций. Выдача по запросу граждан справки, касающейся регистрации в службе занятости.
Содействие трудоустройству обратившихся граждан
Ознакомление с "Регистрационной карточкой безработного" и "Регистрационной карточкой обратившегося за содействием в трудоустройстве". Определение возможности трудоустройства обратившегося по своей специальности, в случае необходимости, направление к профконсультанту. Проведение поиска работы для обратившегося, уточнение по телефону наличия вакансий у нанимателя, заполнение "Направления на работу". Фиксирование в "Регистрационной карточке" повторных обращений безработного и результатов содействия, назначение даты последующих посещений центра занятости. Осуществление контроля за выполнением безработным обязанностей, предусмотренных Законом о занятости населения Республики Беларусь. Подготовка и вынесение на рассмотрение руководства центра занятости проекта решений о назначении, приостановлении или прекращении выплаты пособия по безработице, оказании материальной помощи, снятия с учета. Уведомление безработного о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице (стипендии). Разъяснение безработному порядка обжалования действий органов Государственной службы занятости, передача дела на разбор комиссии центра занятости в случае несогласия безработного с решением. Выдача безработному "Личной карточки безработного" и, по запросу граждан, справки, касающейся регистрации в службе занятости. Передача "Личного дела" безработного после снятия его с учета в архив. Проведение сбора и обработки информации для составления статотчетности.
Выплата пособия по безработице
Проверка правильности оформления документа для назначения пособия ("Регистрационной карточки безработного", справки о средней заработной плате, копии свидетельства о рождении, копии трудовой книжки). Заполнение лицевого счета безработного. Расчет пособия по безработице за весь период выплаты, ознакомление безработного с суммой начисленного пособия по безработице и стипендии за время обучения. Расчет пособия по безработице, стипендии за текущий месяц. Отражение в лицевом счете всех данных по выплате пособия, стипендии, материальной помощи, а также данных о приостановке выплаты пособия по безработице, стипендии либо сокращении их размеров. Ведение журнала регистрации листков нетрудоспособности, начисление пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за больным ребенком и др. Расчет суммы алиментов, штрафов на основании исполнительного листа.
Составление и передача в учреждения Сбербанка контрольных списков на получение денежных сумм из Фонда содействия занятости. Составление и передача в учреждения Сбербанка контрольного списка на зачисление во вклады денежных сумм из Фонда содействия занятости. Сверка контрольных списков с операционными. Сверка расчетов со Сбербанком. Составление и передача в городской (областной) центр занятости (форма N XX), квартального отчета о произведенных выплатах пособий по временной нетрудоспособности. Передача лицевого счета в "Личное дело" после снятия безработного с учета. Выдача безработным справок о произведенных выплатах.
Профориентация и профконсультации
Ознакомление с документами обратившихся на профконсультацию, организация и проведение профконсультаций (информационных, профориентационных), проведение профотбора (тестирования) и анализ полученных результатов. Запись решений по результатам профконсультаций и профотбора в личном деле и регистрационной карточке безработного. Назначение повторных консультаций. Ведение документации, фиксирующей данные, необходимые для выдачи обоснованной рекомендации консультируемому, а также для составления отчета о проделанной работе. Составление отчетности: "О проведенных профконсультациях" ежемесячно, ежеквартально и полугодовые (с нарастающим итогом с начала года), полугодовой текстовый отчет о проделанной работе. Подготовка проекта решения о направлении безработных на обучение (переобучение). Информирование незанятого населения о профориентационной работе центра занятости, проведение лекций-бесед с выпускниками 9 - 11 классов средних школ, встреч на предприятиях, где происходит высвобождение работников. Методическая работа: создает профориентационные материалы (профессиокарты, описания профессий, профессиограммы); принимает участие в выполнении плановых научных и методических разработок по проблемам профориентации; участвует в работе методических семинаров, организуемых отделом профориентации.
Таблица 1
НОРМЫ ЗАТРАТ ТРУДА НА ИЗМЕРИТЕЛЬ, УКАЗАННЫЙ В ТАБЛИЦЕ
      Виды работ           

  Единица         
 измерения        
Нормы затрат  
труда чел.- ч.
 N  

Регистрация и консультации 
обратившихся граждан по    
вопросам трудоустройства   
Один обратившийся,
поставленный      
на учет           
          0,54


  1 


Содействие     
трудоустройству
обратившихся   
граждан        





при 4-х    
приемах на 
одного без-
работного  
один              
безработный,      
состоящий         
на учете          

          1,8 



  2 


добавлять  
на каждый  
следующий  
прием      
один              
безработный,      
состоящий         
на учете          
          0,51



  3 



Выплата пособий по         
безработице                

Одно выплаченное  
пособие           
(стипендия)       

          0,44


  4 

Профориентация и           
профконсультации           

Один безработный  
на приеме         
первично          
          1,90


  5 


Примечание:
Количество приемов на одного безработного, состоящего на учете, определяется по формуле:
Пб = По : Б,
где Пб - количество приемов на одного безработного, состоящего на учете;
По - общее количество приемов за учетный период;
Б - численность безработных, состоящих на учете на конец учетного периода.
Общее количество приемов за учетный период определяется по формуле:
По = Пперв. + Пповт. + Пс + Пр,
где Пперв. - количество первичных приемов;
Пповт. - количество повторных приемов;
Пс - количество приемов при снятии с учета;
Пр - количество приемов граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве и на которых заполняется регистрационная карточка.
Пример расчета численности работников, занятых регистрацией, консультациями и содействием трудоустройству обратившихся граждан в центр занятости.
Исходные данные.
По прогнозному расчету в планируемом году в центре занятости будет поставлено на учет 3150 обратившихся граждан и количество безработных, состоящих на учете, в конце расчетного года составит 2650 человек, при этом, количество приемов, приходящихся на одного безработного, равно 7.
Планируемый годовой фонд полезного рабочего времени одного работника 1860 чел.-час.
Коэффициент планируемых невыходов работников 1,072.
Трудоемкость по видам работ равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
Тн = 0,54 х 3150 = 1701 чел.-час.;
содействие трудоустройству обратившихся граждан
Тн = (1,8 + (7 - 4) х 0,51) х 2650 = 8825 чел.-час.
Явочная численность работников равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
                          1701
                    Чя = ------ = 0,91 чел.;
                          1860
     содействие трудоустройству обратившихся граждан
                          8825
                    Чя = ------ = 4,74 чел.;
                          1860
Списочная численность равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
Чс = 0,91 х 1,072 = 0,98 чел.;
содействие трудоустройству обратившихся граждан
Чс = 4,74 х 1,072 = 5,08 чел.
Итого: 0,98 + 5,08 = 6,06 = 6 чел.
3.2. Нормативы численности
Списочная численность работников (Чсп.) на конкретный вид работы определяется по формуле:
Чсп. = Чя х Кн,
где Чя - явочная численность работников;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников (отпуска, болезни и т.д.), и определяется по формуле:
                         % планируемых невыходов
               Кн = 1 + -------------------------
                                 100
3.2.1. Работа с нанимателями
Нормативы явочной численности по работе с нанимателями приведены в таблице 2.
При В > 1000 и К > 1000 нормативная численность рассчитывается по формуле:
Чя = О,0013В + 0,0008К,
где В - среднемесячная потребность нанимателей в работниках (вакантные рабочие места);
К - среднемесячное количество нанимателей, взаимодействующих с центром занятости населения.
Исполнители: ведущий специалист, специалисты I, II категорий.
Состав работы
Получение от нанимателей и систематизация сведений о потребностях в работниках. Ввод в ПЭВМ информации о наличии вакансий с полным указанием требований к работникам необходимой квалификации. Удаление из банка данных отработанных вакансий по мере их заполнения. Контроль за своевременностью уведомления нанимателями центра занятости о предстоящем высвобождении работников, регистрация их в журнале. Посещение нанимателей, установление с ними деловых контактов. Информирование нанимателей о высококвалифицированных специалистах, состоящих на учете в центре занятости. Проведение встреч с высвобождаемыми на предприятиях, организациях и учреждениях, где идет высвобождение работников. Участие в организации ярмарок вакансий для безработных и встреч на них нанимателей с безработными. Участие в исследованиях рынка труда в части формирования спроса на рабочую силу, определения перспективных профессий и специальностей. Обновление сведений о вакансиях в информационном зале. Ведение справочника предприятий, организаций и учреждений, уточнение, при необходимости, их реквизитов. Заполнение статистической документации ежемесячно и квартально.
Таблица 2
НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ПО РАБОТЕ С НАНИМАТЕЛЯМИ
Среднемесячное 
к-во нанимате- 
лей, взаимо-   
действующих с  
центром заня-  
тости (К)      
Среднемесячная потребность нанимателей в          
в работниках (вакантные рабочие  места), чел. (В) 
100 
200 
 300
 400
 500
 600
 700
 800
 900
 1000
Нормативная явочная численность, (чел.) в год (Чя)
 100           
0,21
0,34
0,47
0,60
0,73
0,86
0,99
1,12
1,25
 1,38
 150           
0,25
0,38
0,51
0,64
0,77
9,90
1,03
1,16
1,29
 1,42
 200           
0,29
0,42
0,55
0,68
0,81
0,94
1,07
1,20
1,33
 1,46
 250           
0,33
0,46
0,59
0,72
0,85
0,98
1,11
1,24
1,37
 1,50
 300           
0,37
0,50
0,63
0,76
0,89
1,02
1,15
1,28
1,41
 1,54
 350           
0,41
0,54
0,67
0,80
0,93
1,06
1,19
1,32
1,45
 1,58
 400           
0,45
0,58
0,71
0,84
0,97
1,10
1,23
1,36
1,49
 1,62
 450           
0,49
0,62
0,75
0,88
1,01
1,14
1,27
1,40
1,53
 1,66
 500           
0,53
0,66
0,79
0,92
1,05
1,18
1,31
1,44
1,57
 1,70
 550           
0,57
0,70
0,83
0,96
1,09
1,22
1,35
1,48
1,61
 1,74
 600           
0,61
0,74
0,87
1,00
1,13
1,26
1,39
1,52
1,65
 1,78
 700           
0,69
0,82
0,95
1,08
1,21
1,34
1,47
1,60
1,73
 1,86
 800           
0,77
0,90
1,03
1,16
1,29
1,42
1,55
1,68
1,81
 1,94
 900           
0,85
0,98
1,11
1,24
1,37
1,50
1,63
1,76
1,89
 2,02
 1000          
0,93
1,06
1,19
1,32
1,45
1,58
1,71
1,84
1,97
 2,10
Пример расчета
Определить списочную численность работников, занятых работой с нанимателями, при В = 500 и К = 500.
Согласно таблице 2 нормативная явочная численность составит - 1,05. При Кн = 1,09, списочная численность будет равна:
Чсп = 1,05 х 1,09 = 1,14,
принимаем - 1 работник по работе с нанимателями.
3.2.2. Организация общественных работ
Нормативы явочной численности работников по организации общественных работ приведены в таблице 3.
При Z > 150 и К > 1000 нормативная численность рассчитывается по формуле:
Чя = 0,007Z + 0,0008К,
где Z - количество заключенных договоров на проведение общественных работ;
К - численность граждан, участвовавших в общественных работах.
Исполнители: ведущий специалист, специалисты I, II категорий.
Состав работы
Подготовка проекта решений исполнительных комитетов, согласование и принятие решения исполкомом. Подготовка и рассылка нанимателям писем об организации оплачиваемых общественных работ для граждан, испытывающих временные затруднения в подборе постоянного места работы. Подготовка и заключение договоров с нанимателями относительно организации оплачиваемых работ. Ведение журнала учета граждан, изъявивших желание участвовать в общественных работах. Создание банка данных о наличии рабочих мест для организации общественных работ на предприятиях, организациях, колхозах и совхозах. Консультация безработного о видах, содержании имеющихся и возможных оплачиваемых общественных работах, правах, обязанностях и гарантиях граждан, занятых такой формой трудовой деятельности. Выдача для временного трудоустройства заинтересованным безработным направления установленной формы в соответствии с договорами, заключенными с нанимателями об организации оплачиваемых общественных работ. Отправка на общественные работы граждан, заказ транспорта, составление списка группы, направляемой на общественную работу, организация доставки людей к месту предстоящей работы, контроль с выездом на место выполнения нанимателем условий договоров и нормативных актов об организации и проведении общественных работ. Заполнение статистической документации ежемесячно и квартально.
Таблица 3
НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
Количество 
заключенных
договоро на
проведение 
обществен- 
ных работ  
(Z)        
Численность граждан, участвовавших в                  
общественных работах в течение года, чел. (К)         
 200 
 300 
 400 
 500 
 600 
 700  
 800  
 900 
1000
Нормативная явочная численность, (чел.) в год (Чя)    

   10      
 0,23
 0,31
 0,39
 0,47
 0,55
 0,63 
 0,71 
 0,79
0,87
   30      
 0,37
 0,45
 0,53
 0,61
 0,69
 0,77 
 0,85 
 0,93
1,01
   50      
 0,51
 0,59
 0,67
 0,75
 0,83
 0,91 
 0,99 
 1,07
1,15
   70      
 0,65
 0,73
 0,81
 0,89
 0,97
 1,05 
 1,13 
 1,21
1,29
   90      
 0,79
 0,87
 0,95
 1,03
 1,11
 1,19 
 1,27 
 1,35
1,43
  110      
 0,93
 1,01
 1,09
 1,17
 1,25
 1,33 
 1,41 
 1,49
1,57
  130      
 1,07
 1,15
 1,23
 1,31
 1,39
 1,47 
 1,55 
 1,63
1,71
  150      
 1,21
 1,29
 1,37
 1,45
 1,53
 1,61 
 1,69 
 1,77
1,85



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности