Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 21 августа 2001 г. N 5/7313

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 сентября 1997 г. N 1281
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В целях создания условий для дальнейшего развития физической культуры, спорта и туризма Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить разработанную Министерством спорта и туризма совместно с заинтересованными Государственную программу развития физической культуры, спорта и туризма.
2. Облисполкомам, Минскому горисполкому в установленном порядке в трехмесячный срок разработать и утвердить региональные программы развития физической культуры, спорта и туризма.
3. Финансирование Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма осуществляется за счет средств исполнителей и в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на содержание и развитие соответствующих отраслей и регионов. Объем капитальных вложений из республиканского бюджета, предусмотренный на реализацию программы, уточняется ежегодно.
4. Заинтересованным министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно до 1 октября вносить при необходимости предложения по корректировке Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма.
5. Министерству спорта и туризма в двухнедельный срок довести Государственную программу развития физической культуры, спорта и туризма до заинтересованных и совместно с ними обеспечить ее реализацию.
6. Контроль за выполнением Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма возложить на Министерство спорта и туризма.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.ЛИНГ
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 от 29.09.97 N 1281
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И ТУРИЗМА
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА.
Исполнители: Министерство спорта и туризма, Министерство образования, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство труда, Министерство культуры, Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство юстиции, Министерство социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство промышленности, Министерство статистики и анализа, Министерство экономики, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная государственная телерадиокомпания, областные исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный комитет, Федерация профсоюзов Белорусская.
Цель и основные задачи
Цель Государственной программы - дальнейшее развитие физической культуры, спорта, туризма в стране и создание условий для их эффективного функционирования в соответствии с основными положениями Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь "О физической культуре и спорте" в новых социально-экономических условиях.
Основными задачами Государственной программы являются:
разработка и реализация правового и экономического механизма обеспечения социальных приоритетов развития физической культуры, спорта и туризма;
создание условий для развития и повышения эффективности функционирования системы физического воспитания населения;
оздоровление и повышение уровня физического состояния населения;
обеспечение эффективной подготовки спортсменов и национальных команд по видам спорта к участию в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных соревнованиях;
развитие оздоровительного, спортивного и международного туризма;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
развитие материальной базы физической культуры, спорта, туризма, расширение производства товаров физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского назначения;
совершенствование научно-методического и информационного обеспечения системы физического воспитания населения;
создание современной структуры врачебно-педагогического контроля за состоянием здоровья и физической подготовленностью занимающихся физической культурой и спортом;
расширение международных связей в сфере физической культуры, спорта и туризма;
совершенствование системы управления развитием и функционированием отрасли.
Сроки реализации
Сроки реализации Государственной программы - 1997 - 2002 годы.
Основные задания
Разработать государственную систему нормативов для оценки физического развития и физической подготовленности населения, а также государственный физкультурно-оздоровительный комплекс нормативов физической подготовки населения. Создать современную систему учебно-методического обеспечения физического воспитания детей дошкольного возраста, учащихся и студентов. Разработать и внедрить эффективные программы оздоровления населения средствами физической культуры, спорта и туризма по месту жительства и работы. Создать систему физической реабилитации лиц с отклонениями в развитии и инвалидов средствами физической культуры, спорта и туризма. Повысить уровень физической подготовки военнослужащих. Создать конкурентоспособную систему подготовки спортсменов высшей квалификации. Усовершенствовать механизм правового и нормативного регулирования физического воспитания населения, развития туризма и спорта высших достижений. Реформировать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физической культуре, спорту и туризму. Улучшить систему научно-методического обеспечения отрасли.
Повысить эффективность работы действующих и развивать сеть современных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Улучшить информационное обеспечение в сфере физической культуры, спорта и туризма. Обеспечить врачебный контроль за физическим воспитанием дошкольников, учащихся, студентов, трудящихся и лиц пенсионного возраста. Формировать внешнюю и внутреннюю политику в сфере физической культуры, спорта и туризма. Усовершенствовать систему управления отраслью.
Целевые показатели
Государственные нормативы физической подготовленности и физического развития населения. Система учебно-методического обеспечения физического воспитания с оздоровительной направленностью дошкольников, учащихся и студентов. Программы оздоровления населения средствами физической культуры, спорта и туризма. Требования по физической подготовке военнослужащих. Система нормативно-правового регулирования физической культуры, спорта и туризма. Программы подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по физической культуре, спорту и туризму. Программа строительства, ремонта и эксплуатации спортивных сооружений. Программы информационного и научно-методического обеспечения отрасли. Система врачебно-педагогического контроля за состоянием физического здоровья населения. Программа сотрудничества с международными организациями в области физической культуры, спорта и туризма. Структура управления отраслью.
Ожидаемые результаты
Формирование ценностно-ориентированного отношения населения к физической культуре, спорту, туризму и повышение их социальной и экономической эффективности. Формирование здорового образа жизни, организация свободного времени, укрепление здоровья, повышение производительности труда. Увеличение объема и повышение качества физкультурно-оздоровительных и туристских услуг. Рост доходов государства в результате развития туризма. Достижение высоких результатов белорусскими спортсменами на международных соревнованиях, чемпионатах мира и Европы, Олимпийских играх.
Источники финансирования
Основным источникам являются поступления финансовых средств из республиканского бюджета в пределах выделяемых ассигнований.
Контроль за выполнением
Государственная программа определяет основные направления деятельности и мероприятия по развитию физической культуры, спорта и туризма, является основой для разработки областных, городских и районных программ развития физической культуры, спорта и туризма. На их основе предприятия, учреждения, организации, учебные заведения и другие субъекты деятельности, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, разрабатывают свои программы развития физической культуры, спорта и туризма. Контроль за выполнением Государственной программы на всех уровнях осуществляют Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и местные органы власти.
ВВЕДЕНИЕ
Физическая культура, спорт и туризм являются неотъемлемой частью культуры белорусского народа. В общей системе социальных факторов они используются обществом для разностороннего физического и духовного развития, укрепления здоровья, профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, продления творческого долголетия, разумной и интересной организации отдыха населения. Однако на протяжении последних лет наблюдается снижение показателей физического развития и физической подготовленности, продолжительности жизни населения, повышение показателей заболеваемости, инвалидности. Это свидетельствует о необходимости решения комплекса социальных проблем, в ряду которых находятся проблемы физической культуры, спорта и туризма. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков. Около 500 тысяч детей хронически больны, 316 тысяч имеют недостатки умственного и физического развития. На здоровье населения, особенно детей, большое влияние оказывают последствия катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.
Традиционная система физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и по месту жительства населения в настоящее время работает недостаточно эффективно. В трудовых и учебных коллективах заметно сокращаются объемы финансовых средств, выделяемые на развитие физической культуры, спорта и туризма, уменьшается количество специалистов, возникают серьезные проблемы с ремонтом, эксплуатацией и строительством спортивных сооружений.
Спорт высших достижений также сталкивается с рядом проблем. Это снижение конкурентоспособности системы подготовки спортсменов высшей квалификации, потеря опытных тренерских кадров и ведущих спортсменов, несовершенство кадрового, материально-технического, научно-методического, информационного обеспечения и медицинского обслуживания.
В современной системе физического воспитания туризм занимает заметное место в становлении духовного и физического здоровья людей. Вместе с тем в этой сфере не решены вопросы финансирования, методического, материально-технического, информационного и кадрового обеспечения. В сфере международного туризма не определены приоритетные направления инфраструктурного развития. Требует совершенствования нормативно-правовая база организации туристской деятельности.
Решение проблем физического воспитания населения, развития спорта высших достижений и туризма может иметь положительный результат при системном подходе, реализованном в Государственной программе развития физической культуры, спорта и туризма (далее - Программа).
Программа направлена на реализацию Закона Республики Беларусь "О физической культуре и спорте", а также других правовых и нормативных актов, регулирующих развитие и целенаправленное использование физической культуры, спорта и туризма отдельными гражданами и социальными институтами.
В Программе изложены основные направления деятельности по ее реализации, приведены конкретные мероприятия, сроки их выполнения, ответственные субъекты, материальные затраты, механизм реализации и ожидаемые результаты.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Физическая культура, спорт и туризм - универсальные средства для укрепления и сохранения здоровья. Они способствуют формированию системы общечеловеческих ценностей, гуманистического сознания, волевых и нравственных качеств личности. Для их развития необходима система взаимосвязанных мероприятий, создающих условия формирования физической культуры человека, повышающих уровень здоровья населения.
Программа призвана отражать государственную политику в сфере физической культуры, спорта и туризма.
В целях реализации Программы государственными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями создаются соответствующие материально-технические условия, правовые, социальные и экономические предпосылки, формирующие заинтересованное отношение человека к своему здоровью.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Физическое воспитание дошкольников, школьников,
учащихся и студентов
Совершенствование и развитие системы физического воспитания детей и учащейся молодежи является приоритетным направлением деятельности государственных и общественных организаций в стране.
Целью данного раздела Программы является разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие и повышение эффективности функционирования системы физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов.
Основные задачи:
разработать правовые основы и нормативную базу, обеспечивающую развитие системы физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов;
разработать государственные нормативы уровня физической подготовленности дошкольников, учащихся и студентов;
создать систему учебно-методического обеспечения физического воспитания в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;
расширять материально-техническую базу физического воспитания в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях, повышать эффективность ее использования;
улучшать качество подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
организовать разработку и функционирование системы информационного обеспечения;
усовершенствовать систему врачебно-педагогического контроля за занимающимися физическими упражнениями;
создать базу и обеспечить государственный мониторинг физического развития и уровня физической подготовленности.
Мероприятия. Таблица 1.
1.2. Физическая культура и спорт по месту жительства
Целью физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства является массовое привлечение населения к организованным и самостоятельным формам занятий физическими упражнениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.
Основные задачи:
создать научно обоснованную систему физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;
разработать правовое и нормативное регулирование использования отчислений в размере трех процентов от основных эксплуатационных доходов жилищно-эксплуатационных организаций на физкультурно-спортивную работу;
развивать сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов по интересам, консультативных центров для занимающихся физической культурой;
совершенствовать целевую подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для физкультурно-спортивной работы;
содействовать укреплению и развитию физкультурно-спортивной базы и увеличению объема физкультурно-оздоровительных услуг населению;
развивать эффективную систему пропаганды здорового образа жизни населения.
Мероприятия. Таблица 2.
1.3. Физическая культура по месту работы
Целью физической культуры по месту работы является укрепление здоровья рабочих и служащих, восстановление их работоспособности и снижение утомляемости, повышение профессионально-прикладной физической подготовки, профилактика влияния неблагоприятных факторов труда, снижение уровня профессиональных заболеваний и травматизма трудящихся.
Основные задачи:
создать нормативно-правовую базу, обеспечивающую использование средств физической культуры трудящимися;
разработать научно-методические основы направленного использования средств физической культуры в системе научной организации труда и послерабочего восстановления рабочих и служащих;
развивать сеть физкультурно-спортивных клубов и рекреационно-реабилитационных центров на предприятиях;
совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров для работы с трудящимися по месту трудовой деятельности.
Мероприятия. Таблица 3.
1.4. Физическая подготовка военнослужащих
Целью данного раздела Программы является повышение эффективности физической подготовки военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Основные задачи:
развивать и постоянно совершенствовать физические качества, необходимые для выполнения боевых задач;
укреплять здоровье военнослужащих и повышать устойчивость организма к воздействию неблагоприятных факторов;
способствовать повышению уровня военно-специальной подготовленности, воспитанию морально-психологических качеств, совершенствованию боевой слаженности воинских подразделений;
разрабатывать нормативно-правовые документы, регламентирующие физкультурно-спортивную работу среди военнослужащих и членов их семей;
совершенствовать материально-спортивную базу воинских частей и финансовое обеспечение физкультурно-спортивной работы.
Мероприятия. Таблица 4.
1.5. Физическая реабилитация инвалидов
Целью данного раздела является разработка системы физической реабилитации и адаптации инвалидов средствами физической культуры к полноценной жизни.
Основные задачи:
разработать документы, регулирующие финансирование реабилитационной работы с инвалидами;
привлечь инвалидов к систематическим физкультурно-оздоровительным занятиям и спортивным мероприятиям;
создать условия для занятий инвалидов на спортивных сооружениях;
разработать научно-методическое обеспечение физической реабилитации инвалидов;
создать систему подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре для работы с инвалидами.
Мероприятия. Таблица 5.
1.6. Физическая культура для пожилых людей
Целью данного раздела является развитие системы организации физкультурно-оздоровительной работы с пожилыми людьми по месту жительства, в местах массового отдыха, в домах-интернатах.
Основные задачи:
сохранять активную жизненную позицию, продлевать долголетие;
проводить профилактику заболеваний и замедлять негативные возрастные изменения функциональных возможностей организма;
осуществлять самоконтроль в процессе физкультурно-оздоровительных занятий.
Мероприятия. Таблица 6.
1.7. Физическая культура и спорт в условиях воздействия
последствий аварии на Чернобыльской атомной
электростанции
Целью данного раздела является создание условий для организации физкультурно-оздоровительных занятий и комплексных профилактических мероприятий.
Основные задачи:
разработать и внедрить научно обоснованные методики занятий физической культурой и спортом;
организовать врачебно-педагогический контроль за занимающимися;
дозировать нагрузки с учетом здоровья и работоспособности занимающихся;
соблюдать санитарно-гигиенические требования на спортивных сооружениях;
повышать квалификацию и осуществлять переподготовку специалистов по физической культуре и спорту.
Мероприятия. Таблица 7.
Таблица 1
ФИЗИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДОШКОЛЬНИКОВ, УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ

п/
п 



 Мероприятия, задания, работы  




Организации-  
исполнители   


     Сроки    
  исполнения  
   Источники    
финансирования  



   Объем  
  затрат  
(млрд.руб.
  в год)  

     Ожидаемые результаты     




начало

оконча-
ние    

              2                
       3      
   4  
   5   
       6        
     7    
              8               
                                  I. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                             
1.



Совершенствовать систему управ-
ления и содержание  государст- 
венных программ по физическому 
воспитанию                     
Минобразова-  
ния, Минспорт,
Минздрав      

1997  
год   


2002   
год    


республиканский 
и местные       
бюджеты         

  0,2     



повышение качества управ-     
ления и учебно-воспитатель-   
ного процесса                 

2.



Разработать программы внеклас- 
сной физкультурно-оздоровитель-
ной работы для учебных заведе- 
ний и обеспечить их выполнение 
Минобразова-  
ния, испол-   
комы          

1997  
год   


1998   
год    


республиканский 
и местные       
бюджеты         

  0,3     



улучшение качества внеклас-   
сных физкультурно-оздорови-   
тельных занятий               

3.


Обеспечить выполнение календаря
физкультурно-оздоровительных и 
спортивно-массовых мероприятий 
Минспорт,     
Минобразова-  
ния           
1997  
год   

2002   
год    

республиканский 
бюджет          

  1,2     


повышение уровня физической   
подготовленности и укрепле-   
ние здоровья                  
4.




Пересмотреть нормы оплаты труда
специалистов за внеклассную    
физкультурно-спортивную работу 
в учебных заведениях всех типов

Минобразова-  
ния, Минспорт,
Минтруд,      
Минфин,       
Минэкономики  
1997  
год   



1998   
год    



-               




  -       




увеличение числа спортивных   
секций, групп оздоровительной 
направленности                


5.







Провести паспортизацию и едино-
временный учет спортивных соо- 
ружений и помещений в детских  
дошкольных учреждениях и учеб- 
ных заведениях всех типов,     
обеспечив их необходимым спор- 
тивным инвентарем и оборудова- 
нием                           
Минобразова-  
ния,          
исполкомы     





1997  
год   






1998   
год    






местные бюджеты 







  -       







повышение эффективности работы
спортивной базы учебных       
заведений                     





6.



Обеспечить своевременное и     
регулярное прохождение меди-   
цинских осмотров учащихся и    
студентов                      
Минобразова-  
ния,          
Минздрав      

1997  
год   


2002   
год    


местные бюджеты 



  -       



улучшение качества врачебного 
контроля                      


                                          II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                                                   
1.




Организовать проведение конкур-
сов на лучшую постановку физ-  
культурно-оздоровительной рабо-
ты в дошкольных учреждениях и  
учебных заведениях             
Минобразова-  
ния, Минспорт,
Белтелерадио- 
компания,     
исполкомы     
1998  
год   



2002   
год    



республиканский 
бюджет          



 0,5      




улучшение качества работы по  
физическому воспитанию        



2.



Организовать систему учебно-   
методического и информационного
обеспечения физического воспи- 
тания                          
Минобразова-  
ния,          
Минспорт      

1997  
год   


2002   
год    


республиканский 
бюджет          


 1,5      



повышение качества учебного   
процесса                      


                               III. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ                                             
1.




Изучить потребность и осуществ-
лять подготовку специалистов по
физической культуре для работы 
в дошкольных учреждениях, учеб-
ных заведениях                 
Минобразова-  
ния,          
Минспорт      


1997  
год   



2002   
год    



-               




 -        




удовлетворение потребности    
учебных заведений в           
специалистах                  


2.


Обеспечить распределение и при-
ем молодых специалистов на     
работу                         
Минобразова-  
ния,          
Минспорт      
1997  
год   

2002   
год    

-               


 -        


закрепление специалистов по   
месту распределения           

3.



Разработать дифференцированную 
систему повышения квалификации 
кадров по физической культуре, 
спорту и туризму               
Минобразова-  
ния,          
Минспорт      

1997  


База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности