В целях создания условий для дальнейшего развития физической культуры, спорта и туризма Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить разработанную Министерством спорта и туризма совместно с заинтересованными Государственную программу развития физической культуры, спорта и туризма.

2. Облисполкомам, Минскому горисполкому в установленном порядке в трехмесячный срок разработать и утвердить региональные программы развития физической культуры, спорта и туризма.

3. Финансирование Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма осуществляется за счет средств исполнителей и в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на содержание и развитие соответствующих отраслей и регионов. Объем капитальных вложений из республиканского бюджета, предусмотренный на реализацию программы, уточняется ежегодно.

4. Заинтересованным министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно до 1 октября вносить при необходимости предложения по корректировке Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма.

5. Министерству спорта и туризма в двухнедельный срок довести Государственную программу развития физической культуры, спорта и туризма до заинтересованных и совместно с ними обеспечить ее реализацию.

6. Контроль за выполнением Государственной программы развития физической культуры, спорта и туризма возложить на Министерство спорта и туризма.

Республики Беларусь С.ЛИНГ

Наименование:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА.

Исполнители: Министерство спорта и туризма, Министерство образования, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство труда, Министерство культуры, Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство юстиции, Министерство социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство промышленности, Министерство статистики и анализа, Министерство экономики, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная государственная телерадиокомпания, областные исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный комитет, Федерация профсоюзов Белорусская.

Цель Государственной программы - дальнейшее развитие физической культуры, спорта, туризма в стране и создание условий для их эффективного функционирования в соответствии с основными положениями Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь "О физической культуре и спорте" в новых социально-экономических условиях.

Основными задачами Государственной программы являются:

разработка и реализация правового и экономического механизма обеспечения социальных приоритетов развития физической культуры, спорта и туризма;

создание условий для развития и повышения эффективности функционирования системы физического воспитания населения;

оздоровление и повышение уровня физического состояния населения;

обеспечение эффективной подготовки спортсменов и национальных команд по видам спорта к участию в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных соревнованиях;

развитие оздоровительного, спортивного и международного туризма;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

развитие материальной базы физической культуры, спорта, туризма, расширение производства товаров физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского назначения;

совершенствование научно-методического и информационного обеспечения системы физического воспитания населения;

создание современной структуры врачебно-педагогического контроля за состоянием здоровья и физической подготовленностью занимающихся физической культурой и спортом;

расширение международных связей в сфере физической культуры, спорта и туризма;

совершенствование системы управления развитием и функционированием отрасли.

Сроки реализации Государственной программы - 1997 - 2002 годы.

Разработать государственную систему нормативов для оценки физического развития и физической подготовленности населения, а также государственный физкультурно-оздоровительный комплекс нормативов физической подготовки населения. Создать современную систему учебно-методического обеспечения физического воспитания детей дошкольного возраста, учащихся и студентов. Разработать и внедрить эффективные программы оздоровления населения средствами физической культуры, спорта и туризма по месту жительства и работы. Создать систему физической реабилитации лиц с отклонениями в развитии и инвалидов средствами физической культуры, спорта и туризма. Повысить уровень физической подготовки военнослужащих. Создать конкурентоспособную систему подготовки спортсменов высшей квалификации. Усовершенствовать механизм правового и нормативного регулирования физического воспитания населения, развития туризма и спорта высших достижений. Реформировать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физической культуре, спорту и туризму. Улучшить систему научно-методического обеспечения отрасли.

Повысить эффективность работы действующих и развивать сеть современных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Улучшить информационное обеспечение в сфере физической культуры, спорта и туризма. Обеспечить врачебный контроль за физическим воспитанием дошкольников, учащихся, студентов, трудящихся и лиц пенсионного возраста. Формировать внешнюю и внутреннюю политику в сфере физической культуры, спорта и туризма. Усовершенствовать систему управления отраслью.

Государственные нормативы физической подготовленности и физического развития населения. Система учебно-методического обеспечения физического воспитания с оздоровительной направленностью дошкольников, учащихся и студентов. Программы оздоровления населения средствами физической культуры, спорта и туризма. Требования по физической подготовке военнослужащих. Система нормативно-правового регулирования физической культуры, спорта и туризма. Программы подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по физической культуре, спорту и туризму. Программа строительства, ремонта и эксплуатации спортивных сооружений. Программы информационного и научно-методического обеспечения отрасли. Система врачебно-педагогического контроля за состоянием физического здоровья населения. Программа сотрудничества с международными организациями в области физической культуры, спорта и туризма. Структура управления отраслью.

Формирование ценностно-ориентированного отношения населения к физической культуре, спорту, туризму и повышение их социальной и экономической эффективности. Формирование здорового образа жизни, организация свободного времени, укрепление здоровья, повышение производительности труда. Увеличение объема и повышение качества физкультурно-оздоровительных и туристских услуг. Рост доходов государства в результате развития туризма. Достижение высоких результатов белорусскими спортсменами на международных соревнованиях, чемпионатах мира и Европы, Олимпийских играх.

Основным источникам являются поступления финансовых средств из республиканского бюджета в пределах выделяемых ассигнований.

Государственная программа определяет основные направления деятельности и мероприятия по развитию физической культуры, спорта и туризма, является основой для разработки областных, городских и районных программ развития физической культуры, спорта и туризма. На их основе предприятия, учреждения, организации, учебные заведения и другие субъекты деятельности, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, разрабатывают свои программы развития физической культуры, спорта и туризма. Контроль за выполнением Государственной программы на всех уровнях осуществляют Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и местные органы власти.

Физическая культура, спорт и туризм являются неотъемлемой частью культуры белорусского народа. В общей системе социальных факторов они используются обществом для разностороннего физического и духовного развития, укрепления здоровья, профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, продления творческого долголетия, разумной и интересной организации отдыха населения. Однако на протяжении последних лет наблюдается снижение показателей физического развития и физической подготовленности, продолжительности жизни населения, повышение показателей заболеваемости, инвалидности. Это свидетельствует о необходимости решения комплекса социальных проблем, в ряду которых находятся проблемы физической культуры, спорта и туризма. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков. Около 500 тысяч детей хронически больны, 316 тысяч имеют недостатки умственного и физического развития. На здоровье населения, особенно детей, большое влияние оказывают последствия катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

Традиционная система физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и по месту жительства населения в настоящее время работает недостаточно эффективно. В трудовых и учебных коллективах заметно сокращаются объемы финансовых средств, выделяемые на развитие физической культуры, спорта и туризма, уменьшается количество специалистов, возникают серьезные проблемы с ремонтом, эксплуатацией и строительством спортивных сооружений.

Спорт высших достижений также сталкивается с рядом проблем. Это снижение конкурентоспособности системы подготовки спортсменов высшей квалификации, потеря опытных тренерских кадров и ведущих спортсменов, несовершенство кадрового, материально-технического, научно-методического, информационного обеспечения и медицинского обслуживания.

В современной системе физического воспитания туризм занимает заметное место в становлении духовного и физического здоровья людей. Вместе с тем в этой сфере не решены вопросы финансирования, методического, материально-технического, информационного и кадрового обеспечения. В сфере международного туризма не определены приоритетные направления инфраструктурного развития. Требует совершенствования нормативно-правовая база организации туристской деятельности.

Решение проблем физического воспитания населения, развития спорта высших достижений и туризма может иметь положительный результат при системном подходе, реализованном в Государственной программе развития физической культуры, спорта и туризма (далее - Программа).

Программа направлена на реализацию Закона Республики Беларусь "О физической культуре и спорте", а также других правовых и нормативных актов, регулирующих развитие и целенаправленное использование физической культуры, спорта и туризма отдельными гражданами и социальными институтами.

В Программе изложены основные направления деятельности по ее реализации, приведены конкретные мероприятия, сроки их выполнения, ответственные субъекты, материальные затраты, механизм реализации и ожидаемые результаты.

Физическая культура, спорт и туризм - универсальные средства для укрепления и сохранения здоровья. Они способствуют формированию системы общечеловеческих ценностей, гуманистического сознания, волевых и нравственных качеств личности. Для их развития необходима система взаимосвязанных мероприятий, создающих условия формирования физической культуры человека, повышающих уровень здоровья населения.

Программа призвана отражать государственную политику в сфере физической культуры, спорта и туризма.

В целях реализации Программы государственными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями создаются соответствующие материально-технические условия, правовые, социальные и экономические предпосылки, формирующие заинтересованное отношение человека к своему здоровью.

Совершенствование и развитие системы физического воспитания детей и учащейся молодежи является приоритетным направлением деятельности государственных и общественных организаций в стране.

Целью данного раздела Программы является разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие и повышение эффективности функционирования системы физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов.

Основные задачи:

разработать правовые основы и нормативную базу, обеспечивающую развитие системы физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов;

разработать государственные нормативы уровня физической подготовленности дошкольников, учащихся и студентов;

создать систему учебно-методического обеспечения физического воспитания в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;

расширять материально-техническую базу физического воспитания в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях, повышать эффективность ее использования;

улучшать качество подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

организовать разработку и функционирование системы информационного обеспечения;

усовершенствовать систему врачебно-педагогического контроля за занимающимися физическими упражнениями;

создать базу и обеспечить государственный мониторинг физического развития и уровня физической подготовленности.

Мероприятия. Таблица 1.

Целью физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства является массовое привлечение населения к организованным и самостоятельным формам занятий физическими упражнениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

Основные задачи:

создать научно обоснованную систему физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;

разработать правовое и нормативное регулирование использования отчислений в размере трех процентов от основных эксплуатационных доходов жилищно-эксплуатационных организаций на физкультурно-спортивную работу;

развивать сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов по интересам, консультативных центров для занимающихся физической культурой;

совершенствовать целевую подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для физкультурно-спортивной работы;

содействовать укреплению и развитию физкультурно-спортивной базы и увеличению объема физкультурно-оздоровительных услуг населению;

развивать эффективную систему пропаганды здорового образа жизни населения.

Мероприятия. Таблица 2.

Целью физической культуры по месту работы является укрепление здоровья рабочих и служащих, восстановление их работоспособности и снижение утомляемости, повышение профессионально-прикладной физической подготовки, профилактика влияния неблагоприятных факторов труда, снижение уровня профессиональных заболеваний и травматизма трудящихся.

Основные задачи:

создать нормативно-правовую базу, обеспечивающую использование средств физической культуры трудящимися;

разработать научно-методические основы направленного использования средств физической культуры в системе научной организации труда и послерабочего восстановления рабочих и служащих;

развивать сеть физкультурно-спортивных клубов и рекреационно-реабилитационных центров на предприятиях;

совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров для работы с трудящимися по месту трудовой деятельности.

Мероприятия. Таблица 3.

Целью данного раздела Программы является повышение эффективности физической подготовки военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Основные задачи:

развивать и постоянно совершенствовать физические качества, необходимые для выполнения боевых задач;

укреплять здоровье военнослужащих и повышать устойчивость организма к воздействию неблагоприятных факторов;

способствовать повышению уровня военно-специальной подготовленности, воспитанию морально-психологических качеств, совершенствованию боевой слаженности воинских подразделений;

разрабатывать нормативно-правовые документы, регламентирующие физкультурно-спортивную работу среди военнослужащих и членов их семей;

совершенствовать материально-спортивную базу воинских частей и финансовое обеспечение физкультурно-спортивной работы.

Мероприятия. Таблица 4.

Целью данного раздела является разработка системы физической реабилитации и адаптации инвалидов средствами физической культуры к полноценной жизни.

Основные задачи:

разработать документы, регулирующие финансирование реабилитационной работы с инвалидами;

привлечь инвалидов к систематическим физкультурно-оздоровительным занятиям и спортивным мероприятиям;

создать условия для занятий инвалидов на спортивных сооружениях;

разработать научно-методическое обеспечение физической реабилитации инвалидов;

создать систему подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре для работы с инвалидами.

Мероприятия. Таблица 5.

Целью данного раздела является развитие системы организации физкультурно-оздоровительной работы с пожилыми людьми по месту жительства, в местах массового отдыха, в домах-интернатах.

Основные задачи:

сохранять активную жизненную позицию, продлевать долголетие;

проводить профилактику заболеваний и замедлять негативные возрастные изменения функциональных возможностей организма;

осуществлять самоконтроль в процессе физкультурно-оздоровительных занятий.

Мероприятия. Таблица 6.

Целью данного раздела является создание условий для организации физкультурно-оздоровительных занятий и комплексных профилактических мероприятий.

Основные задачи:

разработать и внедрить научно обоснованные методики занятий физической культурой и спортом;

организовать врачебно-педагогический контроль за занимающимися;

дозировать нагрузки с учетом здоровья и работоспособности занимающихся;

соблюдать санитарно-гигиенические требования на спортивных сооружениях;

повышать квалификацию и осуществлять переподготовку специалистов по физической культуре и спорту.

Мероприятия. Таблица 7.