В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2000 г. N 349 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 30, 5/2803) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке поступления и использования средств инновационного фонда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в 2000 году.

Министр А.А.МИЛЬКОТА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 20, 2/143), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2000 г. N 349 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 30, 5/2803) и Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2000 году, утвержденным постановлением Министерства экономики и Министерства финансов от 14 апреля 2000 г. N 67/38 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 43, 8/3344). Предприятия, организации, объединения республиканской формы собственности, подведомственные Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - Министерство), производят отчисления в инновационный фонд Министерства в размере 0,5 процента от себестоимости продукции (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.

2. Министерство может уменьшать размеры отчислений в инновационные фонды по отдельным организациям и предприятиям, производящим отчисления, с учетом уровня их рентабельности.

Отчисления в инновационный фонд не производят организации по производству продукции (работ, услуг), источником финансирования которых являются средства республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, а также внебюджетных фондов, создаваемых по решению Совета Министров Республики Беларусь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационные фонды работы по строительству жилья.

3. Отчисления в инновационный фонд Министерства не должны приводить к росту цен и тарифов на продукцию (работы, услуги) и дополнительному финансированию из бюджета предприятий и организаций.

4. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда Министерства разрабатывается и утверждается Министерством по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.

В течение года Министерство может вносить изменения в смету доходов и расходов средств инновационного фонда в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала. Копии утвержденных и измененных смет представляются в Министерство экономики и Министерство финансов в течение месяца после их утверждения.

5. Перечисление средств в инновационный фонд Министерства осуществляется в полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца, следующего за отчетным. В исключительных случаях может производиться взаимный зачет с теми организациями, которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнями (планами) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат смета, перечни (планы), акты выполненных работ. Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.

При непредставлении или несвоевременном представлении платежных документов в учреждения банков на перечисление сумм отчислений в инновационный фонд, отнесенных на себестоимость продукции (работ, услуг), плательщики несут ответственность, предусмотренную налоговым законодательством.

Использованные Министерством, объединениями, предприятиями и организациями не по целевому назначению средства инновационного фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход соответствующего бюджета в бесспорном порядке с применением санкций в соответствии с действующим законодательством.

6. Министерство осуществляет систематический контроль с рассмотрением не менее одного раза в год на заседаниях коллегии за правильностью отчислений средств в инновационный фонд, а также за целевым его использованием в подведомственных организациях.

7. Отчеты по начислению средств в инновационный фонд Министерства представляются плательщиками в Министерство в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.

Отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда за I, II и III кварталы по форме (приложение 2) представляются нарастающим итогом с начала года Министерством в Министерство экономики и Министерство финансов не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Государственному комитету по науке и технологиям информацию об использовании средств инновационного фонда для финансирования заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов.

Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда представляется в Министерство экономики и Министерство финансов в сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), и другие.

8. Наряду с выделяемыми на безвозвратной основе, средства инновационного фонда Министерства могут предоставляться организациям, участвующим в образовании инновационного фонда, на возвратной основе. Сроки и условия возврата определяются руководством Министерства для каждого конкретного случая.

Средства инновационного фонда направляются на:

8.1. финансирование мероприятий по развитию производства продукции (работ, услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции:

8.1.1. мероприятий по расширению, реконструкции, техническому перевооружению, новому строительству, в том числе:

заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских программ;

строительства новых и расширения действующих предприятий (кроме вновь начинаемых);

реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;

приобретения оборудования, не входящего в сметы строек, проектно-изыскательских работ;

мероприятий по экологии;

8.1.2. на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:

заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами;

отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2000 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);

отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов, в том числе разработки нормативно-технической документации;

работ по освоению новых видов наукоемкой продукции;

развитие научно-технической информации, в том числе на ведение отраслевого информационного фонда стандартизации и метрологии, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

работ в области рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и научно-технических достижений.

Объем средств, направляемых на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство, в структуре затрат инновационного фонда Министерства должен быть не ниже сложившегося уровня прошлого года;

8.2. расходы по патентованию разработок, в том числе за рубежом, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 1999 г. N 167 "О мерах государственной поддержки отраслевой науки" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 25, 1/194);

8.3. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2000 г. N 156 "О мерах по выполнению программы жилищного строительства в 2000 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 17, 5/2569).

При этом средства инновационного фонда Министерства направляются на финансирование жилищного строительства для категорий граждан, имеющих на то право в установленном законодательством порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается коллегией Министерства. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);

8.4. финансирование отраслевых программ по энергосбережению.

Сметой доходов и расходов инновационного фонда должно быть предусмотрено не менее 20 процентов средств инновационного фонда, направляемых на финансирование мероприятий по энергосбережению. При этом исчисление данной статьи расходов производится от суммы начисленных в текущем году средств инновационного фонда в случае исполнения сметы прошлого года по данному направлению и с учетом остатков в случае неисполнения сметы прошлого года по данному направлению;

8.5. погашение просроченной кредиторской задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, при формировании инновационного фонда по повышенным нормативам - 50 процентов средств инновационного фонда, поступающих в течение года, на приобретение иностранной валюты для погашения указанной задолженности.

При этом Министерство финансов в пределах определенной квоты включает организации и предприятия Минжилкомхоза в перечень для покупки валюты на основной сессии торгов ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа". При отсутствии достаточности валютных средств на основной сессии конвертация производится указанными организациями и предприятиями самостоятельно в установленном законодательством порядке;

8.6. финансирование расходов по оказанию помощи колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2000 г. N 276 "О мерах по оказанию министерствами, иными республиканскими органами государственного управления и юридическими лицами помощи колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в производстве сельскохозяйственной продукции" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 26, 5/2714);

8.7. разработку бизнес-планов инвестиционных проектов;

8.8. проведение республиканского соревнования среди предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства по внедрению новой техники и передовой технологии с целью снижения себестоимости, повышению качества работ и услуг, проведение республиканского смотра-конкурса по техническому состоянию жилищного фонда местных Советов.

9. На основании утвержденной в установленном данным Положением порядке сметы доходов и расходов средств инновационного фонда Министерство разрабатывает и утверждает перечни строек, объектов и мероприятий на 2000 год и планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции. Перечни строек и объектов, финансируемых в 2000 году за счет средств инновационного фонда, согласовываются с Министерством экономики.

План проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в жилищно-коммунальном хозяйстве, потребности подведомственных организаций в научных разработках. При этом средства инновационного фонда Министерства концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда Министерства осуществляются после проведения экспертизы путем обсуждения представленных проектов на расширенных совещаниях специалистов по соответствующей проблематике у заместителей Министра по курируемым вопросам. Их решения утверждаются Министром.

10. Не использованные в текущем году средства инновационного фонда Министерства расходуются в последующем году в соответствии с настоящим Положением.

11. Порядок исчисления и уплаты отчислений в инновационный фонд в 2000 году регламентируется Государственным налоговым комитетом и Министерством финансов.

12. Настоящее Положение вводится в действие с 1 апреля 2000 г.