Скачать этот документ в pdf

Смотрите также Постановления Российской Федерации


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 2 декабря 2014 г. N 5/39765

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 ноября 2014 г. N 1118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с абзацем вторым статьи 11 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и абзацем четвертым статьи 6 Закона Республики Беларусь от 27 ноября 2006 года "О гражданской обороне" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения, органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
2. Предоставить право Министерству по чрезвычайным ситуациям давать разъяснения о порядке применения Положения о системе оповещения населения, органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь
М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.11.2014 N 1118
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются задачи, порядок использования и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения, органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - ГСЧС и ГО).
2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных законами Республики Беларусь от 19 июля 2005 года "Об электросвязи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 122, 2/1142), от 17 июля 2008 года "О средствах массовой информации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 196, 2/1524), а также следующие термины и их определения:
информирование о чрезвычайных ситуациях - доведение через средства массовой информации до населения, органов управления и сил ГСЧС и ГО информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
оповещение о чрезвычайных ситуациях - доведение до населения, органов управления и сил ГСЧС и ГО сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правилах поведения населения в определенной чрезвычайной ситуации, ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
система оповещения - организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и информирования, сетей и средств электросвязи, средств массовой информации, обеспечивающих оповещение и информирование населения, органов управления и сил ГСЧС и ГО;
средства оповещения и информирования - технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудиосообщений и (или) аудиовизуальных и иных сообщений;
субъекты системы оповещения - операторы электросвязи, организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и иные имеющие средства оповещения и информирования организации независимо от их организационно-правовых форм, привлекаемые для оповещения и информирования населения.
3. Система оповещения функционирует на следующих уровнях:
республиканский - на территории Республики Беларусь;
территориальный - на территории области (г. Минска);
местный - на территории района (города);
объектовый и (или) локальный - на территории объекта или зоны возможной угрозы от данного объекта.
Все уровни системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться.
4. Перечень субъектов системы оповещения определяется на:
республиканском уровне - совместным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства связи и информатизации и Министерства информации;
территориальном, местном, объектовом и (или) локальном уровнях - решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
5. Основными принципами системы оповещения являются:
использование для оповещения населения, органов управления и сил ГСЧС и ГО всех способов, средств оповещения и информирования, обеспечивающих оперативное доведение информации;
поддержание в постоянной готовности к применению по назначению средств оповещения и информирования.
6. Основной задачей системы оповещения является доведение сигналов оповещения и информации на:
6.1. республиканском уровне до:
населения на всей территории Республики Беларусь;
республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
областных (Минского городского) управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям;
6.2. территориальном уровне до:
населения на территории области (г. Минска);
руководящего состава территориальной подсистемы ГСЧС и ГО;
городских и районных отделов по чрезвычайным ситуациям;
областных (Минских городских) дежурно-диспетчерских служб;
6.3. местном уровне до:
населения на территории района (города);
руководящего состава районного (городского) звена территориальной подсистемы ГСЧС и ГО;
подразделений по чрезвычайным ситуациям, дислоцирующихся на соответствующей территории;
дежурно-диспетчерских служб, входящих в единую дежурно-диспетчерскую службу района (города);
6.4. локальном уровне до:
населения, находящегося в зоне возможной угрозы от опасного производственного объекта;
руководителей и работников организации и руководителей сил ГСЧС и ГО организации;
дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей сил ГСЧС и ГО, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ;
руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в районе размещения опасного производственного объекта;
6.5. объектовом уровне до:
людей, находящихся на территории объекта;
руководителей и работников организации и руководителей сил ГСЧС и ГО организации;
дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей сил ГСЧС и ГО, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
7. Решение об использовании системы оповещения принимают:
Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители, Министр по чрезвычайным ситуациям, в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, - на всех уровнях;
председатель облисполкома (Минского горисполкома), начальник областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям, в случае их отсутствия - лица, исполняющие их обязанности, - на территориальном и нижестоящих уровнях;
руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, начальник городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям, в случае их отсутствия - лица, исполняющие их обязанности, - на местном и нижестоящих уровнях;
руководитель организации, эксплуатирующей объект (опасный производственный объект), в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, диспетчер дежурно-диспетчерской службы - на объектовом или локальном уровне.
8. Непосредственные действия (работы) по использованию системы оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами, работниками субъектов системы оповещения незамедлительно с применением всех имеющихся в их распоряжении средств оповещения и информирования.
9. При использовании системы оповещения передаются:
сигналы оповещения ГСЧС и ГО;
информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий.
10. Передача информации и сигналов оповещения через радиотелевизионные передающие станции, радиопередающие станции, телевизионные передающие станции осуществляется путем прерывания программ теле- и радиовещания.
11. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевой информации.
Речевая информация передается населению с перерывом программ теле- и радиовещания не более чем на 5 минут. Допускается двух- или трехкратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами из студий вещания.
В исключительных случаях (не терпящих отлагательства) допускается прямая передача краткой речевой информации или ее передача в электронной записи непосредственно из центров оперативного управления территориальных органов по чрезвычайным ситуациям.
12. Сигналы оповещения могут передаваться как на всей территории Республики Беларусь, так и на территории отдельных областей, районов, населенных пунктов, опасных производственных объектов.
13. В целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения предусматриваются:
передача сигналов оповещения и информации с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;
комплексное использование нескольких территориально разнесенных средств электросвязи на одном направлении оповещения.
14. Для оповещения населения, проживающего на территории, не охваченной системами оповещения (малонаселенные пункты, садоводческие товарищества и другое), могут быть использованы автомобили, оборудованные сигнальными громкоговорящими установками. Порядок использования данных автомобилей определяется местными исполнительными и распорядительными органами.
ГЛАВА 4
ПОДДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
15. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет контроль за ее работоспособностью.
16. Контроль за работоспособностью системы оповещения с задействованием сетей электросвязи осуществляется по согласованию с субъектами системы оповещения.
17. Контроль за работоспособностью системы оповещения с передачей информации оповещения с использованием радиотелевизионных передающих станций, телевизионных передающих станций, сетей сотовой подвижной электросвязи проводится раз в полугодие, а с использованием радиопередающих станций - ежемесячно.
18. Министерство по чрезвычайным ситуациям в целях поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения к использованию обеспечивает:
разработку текстов речевой информации для оповещения и информирования населения;
организацию и осуществление подготовки оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и работников для передачи сигналов оповещения и речевой информации;
разработку совместно с субъектами системы оповещения инструкций по взаимодействию соответствующих оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и информации по сетям электросвязи с использованием средств теле- и радиовещания, средств оповещения и информирования;
планирование и осуществление совместно с субъектами системы оповещения контроля за работоспособностью систем и средств оповещения, тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
представление операторам электросвязи, организациям, осуществляющим теле- и радиовещание, заявок на выделение соединительных линий и каналов связи от территориальных органов по чрезвычайным ситуациям к объектам вещания, запись речевых сообщений;
проведение организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
19. Местные исполнительные и распорядительные органы в целях поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения к использованию обеспечивают:
по согласованию с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям установку на объектах с массовым пребыванием людей (торговые и развлекательные центры, площади, парки, вокзалы, метрополитен, аэропорты и другое) специальной аппаратуры для передачи сигналов оповещения и речевой информации в местных сетях громкоговорящей связи;
по согласованию с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям установку на радиотелевизионных передающих станциях, радиопередающих станциях, телевизионных передающих станциях специальной аппаратуры для передачи сигналов оповещения и речевой информации через средства теле- и радиовещания;
установку на общественном транспорте терминальных комплексов, оснащенных подсистемами массового информирования населения (визуального и звукового);
функционирование, поддержание в состоянии постоянной готовности и совершенствование (модернизацию) аппаратуры системы оповещения.
20. Субъекты системы оповещения в целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения обеспечивают:
постоянную готовность средств оповещения и информирования, сетей электросвязи, средств теле- и радиовещания к доведению сигналов оповещения и информации;
организацию и осуществление подготовки дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и работников субъектов системы оповещения к передаче сигналов оповещения и информации;
разработку инструкций по взаимодействию с органами по чрезвычайным ситуациям, регламентирующих порядок использования систем оповещения субъектов системы оповещения и передачи сигналов оповещения и информации, речевой информации и других сообщений;
разработку для дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и работников субъекта системы оповещения инструкций, регламентирующих порядок действий в системе оповещения;
проведение организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования систем оповещения;
извещение соответствующих органов по чрезвычайным ситуациям в случаях несанкционированного использования систем оповещения.
21. Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения, материально-техническое обеспечение систем оповещения всех уровней осуществляются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, субъектов системы оповещения и иных источников в соответствии с законодательством.






База данных актуализирована по состоянию на 16.01.2015

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.