Скачать этот документ в pdf


ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2001 г. N 119
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию по оценке эффективности проведения закупок товаров (работ, услуг) на тендерной основе.
Первый заместитель Министра Н.П.ЗАЙЧЕНКО
                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       приказ Министерства экономики
                                       Республики Беларусь
                                       21 декабря 2001 г. N 119
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана в целях совершенствования работы по выполнению постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 1999 года N 1944 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств республиканского бюджета и внешних государственных займов" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 34, ст.1022; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 4, 5/2248; 2000 г., N 100, 5/4291; 2001 г., N 56, 5/6131), распространения тендерной системы закупок товаров (работ, услуг), а также унификации законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий субъектам хозяйствования от 25 декабря 1998 года.
2. Настоящая Инструкция рекомендуется для использования при оценке эффективности проведения закупок организациями, закупившими товары (работы, услуги) за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств внешних государственных займов и других финансовых средств на тендерной основе.
3. Результаты оценки эффективности проведения закупок товаров (работ, услуг) на тендерной основе, полученные по рекомендуемой настоящей Инструкцией методике, не могут служить основанием для установления мер ответственности или наложения штрафных санкций.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ
4. Настоящая Инструкция содержит методику расчета только одного из показателей оценки эффективности проведения закупок товаров (работ, услуг) на тендерной основе - показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств.
5. Показатель абсолютного сокращения расхода финансовых средств может быть рассчитан за рассматриваемый период времени (квартал, полугодие, девять месяцев, год) по результатам проведения:
- любой из процедур закупок;
- отдельных видов процедур закупок;
- в целом всех видов процедур закупок;
- закупок конкретного товара (работ, услуг).
6. Формула для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств в результате проведения:
6.1. любой из процедур закупок:
     С    = Сп - Ск - З, где:
      абс.
     С     - показатель  абсолютного  сокращения  расхода финансовых
      абс.   средств   в  результате  проведения  любой  из процедур
             закупок в рассматриваемом периоде (тыс. рублей);
     Сп    - стоимость  предложения,  выставленного  заказчиком   на
             процедуру закупки   в   рассматриваемом  периоде  (тыс.
             рублей);
     Ск    - стоимость  заключенного  контракта закупки (договора) в
             рассматриваемом периоде (тыс. рублей);
     З     - затраты  заказчика по организации проведения  процедуры
             закупки в рассматриваемом периоде (тыс. рублей);
     6.2. в целом всех видов процедур закупок:
     ОС     = ОСп - ОСк - ОСнк - З, где:
       абс.
     ОС     - показатель  абсолютного сокращения  расхода финансовых
       абс.   средств   в результате проведения  в  целом всех видов
              процедур закупок   в   рассматриваемом  периоде  (тыс.
              рублей);
     ОСп    - общая   стоимость  всех   предложений,    выставленных
              заказчиком на   процедуры  закупок  в  рассматриваемом
              периоде (тыс. рублей);
     ОСк    - общая   стоимость   заключенных   контрактов   закупки
              (договоров) в рассматриваемом периоде (тыс. рублей);
     ОСнк   - общая  стоимость  предложений  заказчика,  которые  не
              привели к заключению  контрактов  закупки  (договоров)
              в результате    проведения    процедур    закупок    в
              рассматриваемом периоде (тыс. рублей);
     З      - затраты заказчика по организации проведения всех видов
              процедур закупок   в   рассматриваемом  периоде  (тыс.
              рублей).
7. Для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств в результате проведения закупок на тендерной основе конкретного товара (работ, услуг) или от проведения отдельных видов процедур закупок используются формулы, приведенные в пункте 5 настоящей Инструкции, в зависимости от количества проведенных процедур по закупке конкретного товара (работ, услуг) или по отдельным из их видов в рассматриваемом периоде.
ФОРМЫ ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ
РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
8. Формы для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств N 1, 2, 3 приведены в приложении 1 к настоящей Инструкции.
9. Выбор варианта формы для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств определяется по усмотрению заказчика, исходя из получения необходимых ему данных.
10. Форма N 1 "Расчет показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств на основании сведений по всем процедурам закупок, проведенным в рассматриваемом периоде". Применяется для накопления и отражения сведений, необходимых для расчета показателя эффективности проведения закупок. Предназначена для расчета показателей абсолютного сокращения расхода финансовых средств по любой из процедур закупок, в целом по всем видам процедур закупок, отдельным из их видов, а также конкретным товарам (работам, услугам) в рассматриваемом периоде.
11. Форма N 2 "Расчет показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств в результате проведения процедуры закупки". Предназначена для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств по любой из процедур закупок.
12. Форма N 3 "Расчет показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств на основании данных государственной статистической отчетности по форме N 1-конкурс". Предназначена для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств в целом по всем видам процедур закупок или отдельным из их видов в рассматриваемом периоде на основании данных государственной статистической отчетности по форме N 1-конкурс, введенной в действие постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 14 марта 2001 г. N 19/26/53 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 33, 8/5312). Однако при выборе для расчета эффективности проведения закупок формы N 3 следует помнить, что в используемые в ней статистические данные не входят данные по закупкам:
- товаров, работ и услуг стоимостью ниже суммы, эквивалентной 2 тыс. евро (при закупке товаров и услуг) и 100 тыс. евро (при закупке работ) по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;
- строительных подрядных работ стоимостью выше 70000 минимальных заработных плат;
- товаров, работ и услуг, осуществляемых по проектам за счет кредитов, привлеченных в Республику Беларусь в рамках межправительственных кредитных соглашений и кредитных соглашений с иностранными и международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет кредитов Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития, а также других банковских и финансовых организаций, если условия предоставления кредита предусматривают специальные требования по процедурам осуществления закупок;
- товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
- товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику (подрядчику), определенному заказчиком в установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. N 1944 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств республиканского бюджета и внешних государственных займов" порядке, для выполнения заключенного контракта закупки, если этим контрактом и (или) законодательством не установлено иное.
13. Примеры заполнения форм для расчета показателя абсолютного сокращения расхода финансовых средств N 1, 2, 3 приведены в приложении 2 к настоящей Инструкции.
Приложение 1
к Инструкции по оценке
эффективности проведения
закупок товаров (работ, услуг)
на тендерной основе
Форма N 1
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ ПО ВСЕМ ПРОЦЕДУРАМ
ЗАКУПОК, ПРОВЕДЕННЫМ В РАССМАТРИВАЕМОМ ПЕРИОДЕ"
Наименование заказчика ________________________________________
Рассматриваемый период: _______________________________________
(тыс. руб.)
Дата  
прове-
дения 
проце-
дуры  
закуп-
ки    



Вид   
проце-
дуры  
закуп-
ки    





Наименование
закупаемых  
товаров     
(работ,     
услуг)      





Стоимость 
предложе- 
ния       
заказчика,
выставлен-
ного на   
процедуру 
закупки   


Стоимость 
заключен- 
ного      
контракта 
закупки   
(договора)




Стоимость 
предложе- 
ния       
заказчика,
которое не
привело к 
заключению
контракта 
закупки   
(договора)
Затраты   
заказчика 
по органи-
зации     
проведения
процедуры 
закупки   



Абсолютное
сокращение
расхода   
финансовых
средств   
(гр. 4 -  
- гр. 5 - 
- гр. 6 - 
- гр. 7)  

























































  1   
  2   
     3      
    4     
     5    
     6    
     7    
     8    
















































      Всего:              





             в т.ч. в разрезе видов процедур закупок:                            
ограниченные тендеры      





упрощенные тендеры        





открытые тендеры          





процедура переговоров     





прямая процедура          





             в т.ч. в разрезе товаров (работ, услуг):                            


















Форма N 2
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ"
Наименование заказчика: _______________________________________
Наименование товара (работы, услуги): _________________________
Вид процедуры закупки: ________________________________________
Дата проведения процедуры закупки: ____________________________
(тыс. руб.)
    Наименование показателей               

  Номер    
  строки   
 Значение 

Стоимость предложения заказчика,           
выставленного на процедуру закупки         

    1      


Стоимость заключенного контракта (договора)
    2      

Затраты заказчика по организации проведения
процедуры закупки                          

    3      


Абсолютное сокращение расхода финансовых   
средств                                    
(стр. 1 - стр. 2 - стр. 3)                 


    4      



Форма N 3
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ФОРМЕ N 1-КОНКУРС"
Наименование заказчика: _______________________________________
Рассматриваемый период: _______________________________________
(тыс. руб.)
Наименование показателей           








Номер  
строки 
по     
форме  
стат-  
отчет- 
ности  
N 1-   
конкурс
Всего 
по    
видам 
проце-
дур   
заку- 
пок   


В том числе по 
видам процедур 
закупок        

























                 1                 
   2   
  3   
 4 




1.  Общая стоимость предложений    
    заказчика, выставленных на     
    процедуры закупок              


  31   


















2.  Общая стоимость заключенных    
    контрактов закупки             
    (договоров)                    


  33   


















3.  Общая стоимость предложений    
    заказчика, которые не привели  
    к заключению контрактов        
    закупки (договоров)            



  35   
























4.  Затраты заказчика по           
    организации проведения         
    процедур закупок               


  37   


















5.  Абсолютное сокращение расхода          
    финансовых средств                     
    (стр. 31 - стр. 33 - стр. 35 -         
    - стр. 37)                             
























Приложение 2
к Инструкции по оценке
эффективности проведения
закупок товаров (работ, услуг)
на тендерной основе
Форма N 1
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ ПО ВСЕМ ПРОЦЕДУРАМ
ЗАКУПОК, ПРОВЕДЕННЫМ В РАССМАТРИВАЕМОМ ПЕРИОДЕ"
Наименование заказчика ________________________________________
Рассматриваемый период: 2001 год
(тыс. руб.)
Дата  
прове-
дения 
проце-
дуры  
закуп-
ки    



Вид   
проце-
дуры  
закуп-
ки    





Наименование  
закупаемых    
товаров       
(работ, услуг)






Стоимость 
предложе- 
ния       
заказчика,
выставлен-
ного на   
процедуру 
закупки   


Стоимость 
заключен- 
ного      
контракта 
закупки   
(договора)




Стоимость 
предложе- 
ния       
заказчика,
которое не
привело к 
заключению
контракта 
закупки   
(договора)
Затраты  
заказчи- 
ка по    
органи-  
зации    
проведе- 
ния      
процедуры
закупки  

Абсолютное
сокращение
расхода   
финансовых
средств   
(гр.4 -   
- гр.5 -  
- гр.6 -  
- гр.7)   

  1   
   2  
       3      
     4    
    5     
    6     
    7    
     8    
15.01.
2001  



огра- 
ничен-
ный   
тен-  
дер   
комплект      
оборудования  



 800000,0 




 799798,4 




    -     




  170,0  




   31,6   




16.03.
2001  



упро- 
щен-  
ный   
тен-  
дер   
гематологи-   
ческий        
анализатор    


  17500,0 




  17295,0 




    -     




   18,2  




  186,8   




21.05.
2001  

откры-
тый   
тендер
вещевое       
имущество     

 160000,0 


 159602,0 


    -     


  111,15 


  286,8   


27.08.
2001  

упро- 
щенный
тендер
компьютерная  
техника       

  59000,0 


  58805,52


    -     


    5,0  


  189,48  


30.10.
2001  

прямая
проце-
дура  
канцелярские  
товары        

   1000,0 


    999,9 


    -     


     -   


    0,1   


08.11.
2001  



проце-
дура  
пере- 
гово- 
ров   
вещевое       
имущество     



  37600,0 




  37486,9 




    -     




   12,1  




  101,0   




20.11.
2001  



откры-
тый   
тендер


осветительное 
оборудование, 
звукоусили-   
вающая        
аппаратура    
  20000,0 




-         




20000,0   




   57,0  




  -57,0   




        ВСЕГО:              
1095100,0 
1073987,72
20000,0   
  373,45 
  738,83  
             в т.ч. в разрезе видов процедур закупок:                             
ограниченные тендеры        
 800000,0 
 799798,4 
    -     
  170,0  
   31,6   
упрощенные тендеры          
  76500,0 
  76100,52
    -     
   23,2  
  376,28  
открытые тендеры            
 180000,0 
 159602,0 
20000,0   
  168,15 
  229,85  
процедура переговоров       
  37600,0 
  37486,9 
    -     
   12,1  
  101,0   
прямая процедура            
   1000,0 
    999,9 
    -     
     -   
    0,1   
             в т.ч. в разрезе товаров (работ, услуг):                             
вещевое имущество           
 197600,0 
 197088,9 
    -     
  123,25 
  387,8   
компьютерная техника        
  59000,0 
  58805,52
    -     
    5,0  
  189,48  
и т.д.                      





Форма N 2
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ"
Наименование заказчика: _______________________________________
Наименование товара (работ, услуг): комплект оборудования
Вид процедуры закупки: ограниченный тендер
Дата проведения процедуры закупки: 15.01.2001 г.
(тыс. руб.)
    Наименование показателей              

  Номер   
  строки  
  Значение  

Стоимость предложения заказчика,          
выставленного на процедуру закупки        

   1      

 800000,0   
Стоимость заключенного контракта          
(договора)                                

   2      

 799798,4   
Затраты заказчика по организации          
проведения процедуры закупки              

   3      

    170,0   
Абсолютное сокращение расхода финансовых  
средств                                   
стр. 1 - стр. 2 - стр. 3                  

   4      


     31,6   

Форма N 3
"РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЯ АБСОЛЮТНОГО СОКРАЩЕНИЯ РАСХОДА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ФОРМЕ N 1-КОНКУРС"
Наименование заказчика: _______________________________________
Рассматриваемый период: 2001 год
(тыс. руб.)
 Наименование показателей    








Номер   
строки  
по      
форме   
стат-   
отчет-  
ности   
N 1-    
конкурс 
Всего по   
видам      
процедур   
закупок    





в том числе по видам процедур закупок    



   О    





   ОГ    





   У    





   П    





 Пр 



              1              
    2   
     3     
    4   
    5    
    6   
    7   
  8 
1.  Общая стоимость          
    предложений заказчика,   
    выставленных на процедуры
    закупок                  



   31   



1094100,0  



180000,0



 800000,0



 76500,0



 37600,0



 -  
2.  Общая стоимость          
    заключенных контрактов   
    закупки (договоров)      


   33   


1072987,82 


159602,0


  79998,4


76100,52


 37486,9


 -  
3.  Общая стоимость          
    предложений заказчика,   
    которые не привели к     
    заключению контрактов    
    закупки (договоров)      




   35   




  20000,0  




 20000,0




  -      




-       




 -      




 -  
4.  Затраты заказчика по     
    организации проведения   
    процедур закупок         


   37   


    373,45 


  168,15


    170,0


   23,2 


    12,1


 -  
5.  Абсолютное сокращение расхода     
    финансовых средств                
    (стр. 31 - стр. 33 - стр. 35 -    
    - стр. 37)                        

    738,73 



  229,85



     31,6



  376,28



   101,0



 -  


----------------------------------
Примечание. Буквами "О", "ОГ", "У", "П", "Пр" обозначены открытые процедуры тендеров (О), ограниченные процедуры тендеров (ОГ), упрощенные процедуры тендеров (У), процедуры переговоров (П), прямые процедуры (Пр).



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности