Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 9 апреля 2004 г. N 8/10816

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 марта 2004 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(в ред. приказов Минобороны от 26.10.2006 N 38,
от 11.09.2007 N 42)
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. N 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке медицинского обеспечения Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь.
(в ред. приказа Минобороны от 26.10.2006 N 38)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Не применять в Вооруженных Силах Республики Беларусь Руководство по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенное в действие приказом заместителя Министра обороны СССР - начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 г. N 64.
3. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.Мальцев
СОГЛАСОВАНО                  СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения      Министр по чрезвычайным
Республики Беларусь          ситуациям Республики Беларусь
        Л.А.Постоялко        генерал-лейтенант
05.03.2004                   внутренней службы
                                     В.П.Астапов
                             10.03.2004
                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Приказ
                                                       Министерства обороны
                                                       Республики Беларусь
                                                       15.03.2004 N 10
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(в ред. приказов Минобороны от 26.10.2006 N 38,
от 11.09.2007 N 42)
РАЗДЕЛ I
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке медицинского обеспечения Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. N 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", и Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 г. N 312 "О некоторых мерах по совершенствованию транспортного обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7570)".
Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы органов военного управления медицинской службы, военных медицинских частей и организаций Министерства обороны Республики Беларусь (далее - военные медицинские части и организации), медицинских подразделений соединений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь (далее - медицинские подразделения соединений и воинских частей) по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) в условиях мирного времени.
(п. 1 в ред. приказа Минобороны от 26.10.2006 N 38)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В настоящей Инструкции использованы следующие термины и их определения:
амбулаторно-поликлинические организации - организации здравоохранения, оказывающие амбулаторную медицинскую помощь;
больничные организации - организации здравоохранения, оказывающие стационарную медицинскую помощь;
вид медицинской помощи - совокупность отдельных лечебно-профилактических мероприятий, проводимых на конкретном этапе медицинской эвакуации. Каждый из видов медицинской помощи характеризуется своими объемом, конкретными задачами и перечнем типовых лечебно-профилактических мероприятий, уровнем квалификации медицинского персонала и его оснащением;
военно-медицинская подготовка - вид боевой подготовки военнослужащих, имеющий целью обучение приемам оказания само- и взаимопомощи, профилактике поражений и заболеваний, основам личной и коллективной гигиены;
военно-медицинские учет и отчетность - раздел работы медицинской службы, включающий в себя сбор, обработку, обобщение и анализ данных о здоровье военнослужащих, санитарных потерях и деятельности медицинских подразделений соединений и воинских частей, военных медицинских частей и организаций, а также органов военного управления медицинской службы;
врач-специалист - врач, имеющий, кроме общей, специальную подготовку по одному из разделов медицины;
гигиеническое обучение и воспитание - совокупность мероприятий, направленных на привитие военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил гигиенических навыков, воспитание правильного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
дезинфекция - комплекс мероприятий, направленных на уничтожение или снижение численности возбудителей на абиотических объектах внешней среды с целью предупреждения распространения инфекционных болезней;
дератизация - это комплекс профилактических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение (уменьшение численности) грызунов, являющихся источниками или механическими переносчиками ряда инфекций, опасных для военнослужащих;
диспансеризация - метод систематического врачебного наблюдения за состоянием здоровья военнослужащих с целью предупреждения и раннего выявления заболеваний, их своевременного лечения и профилактики;
диспансерное динамическое наблюдение - комплекс лечебно-профилактических, диагностических мероприятий и рекомендаций по ведению здорового образа жизни, осуществляемый медицинской службой в отношении военнослужащих, имеющих хронические заболевания, перенесших некоторые острые заболевания, операции, травмы, имеющих повышенный риск возникновения различных заболеваний и подвергающихся воздействию вредных условий труда;
здоровье военнослужащих - такие состояния структуры, функции и адаптационных резервов организма, которые обеспечивают им должную продолжительность жизни, репродукцию и самочувствие. Определяется прямыми (физическое развитие, функциональное состояние, биохимический и иммунологический статус и другие) и морбидными (уровень и структура заболеваемости, госпитализация, трудопотери, инвалидизация, смертность и другие) показателями;
контрольное медицинское обследование - комплекс врачебных, лабораторных, функциональных и специальных диагностических исследований с индивидуально устанавливаемым, в зависимости от медицинских показаний, объемом исследований, имеющий целью осуществление контроля за возможными изменениями в состоянии здоровья военнослужащих, полнотой и эффективностью выполнения рекомендованных лечебно-профилактических мероприятий, а при необходимости и их коррекцию;
лечебно-профилактические мероприятия - совокупность мер по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих, обеспечению их высокой боеспособности, предупреждению и снижению заболеваемости, трудопотерь, увольняемости с военной службы по болезни и смертности, а также своевременному выявлению и лечению заболевших военнослужащих, быстрейшему восстановлению их здоровья;
медицинский персонал - лица, имеющие высшее (среднее) медицинское образование или специальную медицинскую подготовку, работающие в организации здравоохранения и занимающие штатную медицинскую должность в этой организации;
объем медицинской помощи - совокупность наиболее целесообразных лечебно-профилактических мероприятий, которые должны быть выполнены на этапе медицинской эвакуации;
постоянное медицинское наблюдение - наблюдение за военнослужащими, осуществляемое медицинскими работниками непосредственно во время учений, занятий, работ, утренних осмотров и вечерних проверок, спортивных и других мероприятий, проводимых в воинской части;
снабжение медицинскими техникой и имуществом - это комплекс организационно-плановых, производственных, эксплуатационных и контрольных мероприятий, направленных на своевременное, полное и качественное обеспечение медицинскими техникой и имуществом, необходимыми для решения задач медицинского обеспечения Вооруженных Сил, поддержания боевой и мобилизационной готовности медицинской службы;
углубленное медицинское обследование - комплекс обязательных врачебных, лабораторных, функциональных и специальных диагностических исследований с определенным объемом для различных групп военнослужащих, проводимый в установленные приказом время и месте;
эвакуация медицинская (далее - эвакуация) - система мероприятий, обеспечивающая транспортировку раненых и больных, их медицинское обслуживание в пути следования в целях возможно более полноценного оказания им медицинской помощи и лечения;
военные медицинские организации - амбулаторно-поликлинические, больничные и специализированные учреждения здравоохранения Вооруженных Сил, оказывающие амбулаторную и стационарную медицинскую помощь, осуществляющие санитарно-гигиенические, противоэпидемические и экспертные мероприятия, а также медико-социальную помощь гражданам, проходящим (проходившим) военную службу (военные сборы);
(абзац введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
специализированные военные медицинские организации (медицинские подразделения) - осуществляющие различные задачи медицинского обеспечения и не предназначенные для оказания медицинской помощи;
(абзац введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
модель конечных результатов деятельности - комплекс плановых показателей военной медицинской части (организации, медицинского подразделения), основанный на статистически достоверных показателях, предназначенный для управления качеством оказания медицинской помощи и оценки эффективности их деятельности;
(абзац введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
территориальная зона ответственности военной медицинской части (организации, медицинского подразделения) - территория, в пределах границ которой дислоцированы соединения, воинские части, организации Министерства обороны, координация и организация лечебно-профилактических мероприятий в которых возлагаются на данную военную медицинскую часть (организацию, медицинское подразделение);
(абзац введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
медицинский контроль - контроль за соблюдением должностными лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь, правовых актов Министерства обороны, регламентирующих вопросы сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, проведением санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, а также осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.
(абзац введен приказом Минобороны от 11.09.2007 N 42)
Содержание иных терминов определяется отдельными пунктами и главами настоящей Инструкции.
3. Медицинская служба Вооруженных Сил состоит из:
3.1. органов военного управления, представляющих собой:
военно-медицинское управление Министерства обороны;
медицинскую службу Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны;
медицинскую службу командования вида Вооруженных Сил;
медицинскую службу управления оперативного (оперативно-тактического) командования;
медицинскую службу соединения, воинской части, военного учебного заведения, организации Министерства обороны;
3.2. военных медицинских частей;
3.3. военных медицинских организаций, представляющих собой:
3.3.1. военные медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь:
главный военный клинический медицинский центр;
военный медицинский центр;
военный клинический медицинский центр;
медицинский центр Военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны;
центр авиационной медицины Военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны;
стоматологический центр;
военный санаторий;
3.3.2. специализированные военные медицинские организации:
центральная военно-врачебная комиссия;
центральная военная судебно-медицинская лаборатория;
санитарно-эпидемиологический центр;
база хранения медицинских техники и имущества;
3.4. медицинских подразделений, представляющих собой:
медицинский отряд;
медицинскую роту;
медицинский отряд специального назначения;
поликлинику;
медицинский пункт соединения, воинской части, организации Министерства обороны;
отделение спортивной медицины;
медицинский пункт подразделения соединения, воинской части, организации Министерства обороны;
объединенный медицинский пункт соединения, воинских частей, организаций Министерства обороны.
(п. 3 в ред. приказа Минобороны от 26.10.2006 N 38)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Медицинская служба Вооруженных Сил является составной частью государственной системы здравоохранения и обеспечивает реализацию права военнослужащих и других граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Медицинская служба Вооруженных Сил осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь о здравоохранении, правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) и Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее - Министерство здравоохранения). Финансирование расходов, связанных с медицинским обеспечением Вооруженных Сил, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
6. Задачи медицинской службы в мирное время определяются:
структурой Вооруженных Сил и задачами, стоящими перед ними;
условиями боевой подготовки и быта военнослужащих;
состоянием здоровья, физическим развитием, уровнем и структурой заболеваемости военнослужащих;
санитарно-эпидемическим состоянием Вооруженных Сил;
вероятностью возникновения крупномасштабных аварий и катастроф.
Основными задачами медицинской службы являются:
поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности сил и средств медицинской службы;
боевая и специальная подготовка медицинского персонала Вооруженных Сил;
организация и проведение мероприятий по медицинской и санитарно-противоэпидемической защите военнослужащих от неблагоприятного воздействия факторов среды обитания;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
медицинское обеспечение боевой подготовки Вооруженных Сил;
сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, предупреждение возникновения и распространения заболеваний среди них;
осуществление в Вооруженных Силах государственного санитарного надзора, медицинского контроля за условиями жизнедеятельности военнослужащих;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
оказание медицинской помощи больным, их лечение и медицинская реабилитация;
участие в комплектовании Вооруженных Сил здоровым пополнением;
проведение военно-врачебной экспертизы;
научная, изобретательская и рационализаторская работа, изучение и обобщение опыта деятельности медицинской службы, научная разработка проблем военной медицины и внедрение в деятельность медицинской службы передовых достижений медицинской науки и практики;
подготовка медицинских кадров, повышение их квалификации;
снабжение войск медицинскими техникой и имуществом;
военно-медицинская подготовка, гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни.
7. Медицинское обеспечение представляет собой систему мер медицинского, научного, педагогического, воспитательного и административно-управленческого характера по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы. Медицинское обеспечение Вооруженных Сил осуществляется медицинской службой при участии органов военного управления, командиров (начальников) и военных психологов.
8. Медицинское обеспечение включает в себя:
медицинский контроль, государственный санитарный надзор за условиями жизнедеятельности военнослужащих, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганду здорового образа жизни;
лечебно-профилактические мероприятия;
снабжение медицинскими техникой и имуществом.
9. Медицинское обеспечение Вооруженных Сил осуществляется по территориальному принципу. Территориальный принцип медицинского обеспечения заключается в медицинском обеспечении независимо от видовой принадлежности обслуживаемых военнослужащих и военных медицинских частей (организаций), медицинских подразделений соединений и воинских частей. При этом территория разделяется на зоны ответственности, в пределах которых осуществляется функциональное объединение и обеспечивается согласованность действий близрасположенных военных медицинских частей и организаций и медицинских подразделений соединений и воинских частей.
9-1. Оказание медицинской помощи военными медицинскими частями (организациями) и медицинскими подразделениями в Вооруженных Силах подразделяется на:
доврачебную помощь - комплекс медицинских мероприятий, направленных на поддержание жизненно важных функций организма человека и предупреждение тяжелых осложнений, оказываемый, как правило, фельдшером и / или санитарным инструктором;
первую врачебную помощь - комплекс общеврачебных мероприятий, направленных на ослабление, а при возможности - на устранение последствий заболеваний, ранений, поражений, угрожающих больному (раненому, пострадавшему), предупреждение развития осложнений или уменьшение их тяжести и подготовку нуждающихся в дальнейшей эвакуации;
квалифицированную медицинскую помощь - комплекс хирургических, терапевтических и реанимационных мероприятий, направленных на устранение угрожающих жизни раненого (больного, пострадавшего) последствий ранений, поражений и заболеваний, предупреждение развития осложнений, подготовку к эвакуации по назначению;
специализированную медицинскую помощь - комплекс диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, проводимых в отношении раненых, больных, пораженных с применением сложных методик, использованием специального оборудования и оснащения в соответствии с характером, профилем и тяжестью ранения, поражения, заболевания. Оказание специализированной медицинской помощи обеспечивается врачами-специалистами.
(п. 9-1 введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
10. Организация финансового, всех видов материального и технического обеспечения военных медицинских частей и организаций, медицинских подразделений соединений и воинских частей осуществляется в порядке и по нормам, устанавливаемым правовыми актами Министерства обороны.
11. Организация снабжения медицинскими техникой и имуществом соединений и воинских частей регламентируется правовыми актами Министерства обороны.
Организация научной, изобретательской и рационализаторской работы, порядок рассмотрения обращений и приема посетителей в военных медицинских частях и организациях регламентируются правовыми актами Министерства обороны.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
12. Медицинская служба Вооруженных Сил подразделяется на медицинскую службу видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований, соединений, воинских частей и организаций Министерства обороны.
13. Медицинскую службу Вооруженных Сил возглавляет и осуществляет всестороннее руководство ее деятельностью начальник военно-медицинского управления Министерства обороны.
14. Перечень военных медицинских частей и организаций, непосредственно подчиненных начальнику военно-медицинского управления Министерства обороны определяется правовыми актами Министерства обороны. По специальным вопросам начальник военно-медицинского управления Министерства обороны руководит работой медицинской службы видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований, соединений, воинских частей, военно-медицинским факультетом в государственном ведущем высшем учебном учреждении "Белорусский государственный медицинский университет" (далее - военно-медицинский факультет в БГМУ), военными кафедрами государственных высших учебных учреждений Министерства здравоохранения.
15. Во исполнение задач медицинской службы, изложенных в настоящей Инструкции, начальники медицинской службы соединений, воинских частей отвечают за организацию медицинского обеспечения военнослужащих, боевую и мобилизационную готовность службы, боевую, специальную подготовку, воспитание, воинскую и трудовую дисциплину, морально-психологическое состояние военнослужащих и гражданского персонала медицинской службы.
16. Начальник медицинской службы соединения (воинской части) подчиняется командиру соединения (воинской части) и является прямым начальником подразделений медицинской службы, по специальным вопросам выполняет указания вышестоящего начальника медицинской службы.
Начальник медицинской службы соединения (воинской части) выполняет свои обязанности в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав внутренней службы).
17. Врач (фельдшер) батальона отвечает за проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий и осуществление контроля за выполнением санитарно-гигиенических требований в подразделениях батальона, обеспечение подразделений медицинским имуществом, подготовку персонала медицинского пункта батальона. Он подчиняется командиру батальона, а по специальным вопросам - выполняет указания начальника медицинской службы воинской части.
Врач (фельдшер) батальона обязан:
оказывать медицинскую помощь военнослужащим батальона и направлять больных, нуждающихся во врачебной помощи, в медицинскую роту (медицинский пункт);
участвовать в амбулаторных приемах больных и в медицинских обследованиях военнослужащих подразделений батальона;
осуществлять медицинское обеспечение военнослужащих на занятиях по боевой подготовке и в ходе спортивных мероприятий;
вести учет лиц, нуждающихся в диспансерном динамическом наблюдении, своевременно направлять их на обследование, осуществлять контроль за условиями труда военнослужащих;
организовывать мероприятия по сохранению здоровья военнослужащих, контролировать выполнение ими правил личной гигиены;
осуществлять контроль за санитарным состоянием района расположения и помещений батальона, а также за доброкачественностью используемой воды;
контролировать качество питания военнослужащих на учениях, полевых занятиях и в стационарных условиях;
докладывать командиру батальона о случаях и характере заболеваний, а также о числе больных, направленных в медицинский пункт воинской части (медицинскую роту соединения);
проводить занятия по военно-медицинской подготовке и вести санитарно-просветительную работу в подразделениях батальона;
руководить работой санитарных инструкторов рот;
знать комплекты медицинского имущества и медицинскую технику батальона;
соблюдать правила хранения, сбережения, расхода медикаментов и использования медицинского имущества;
проводить телесные осмотры военнослужащих батальона;
осуществлять медицинский контроль за банно-прачечным обслуживанием военнослужащих батальона;
вести медицинские учет и отчетность, учет медицинского имущества батальона и представлять по нему установленную отчетность.
18. Санитарный инструктор роты подчиняется командиру роты, а в порядке внутренней службы - старшине роты. Он отвечает за оказание медицинской помощи военнослужащим роты, своевременное выявление больных и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в роте.
Санитарный инструктор роты обязан:
следить за соблюдением санитарных условий в помещениях роты;
организовывать мероприятия по сохранению здоровья военнослужащих роты и выполнению ими правил личной гигиены;
контролировать содержание военнослужащими роты в чистоте одежды, белья и постельных принадлежностей;
оказывать первую медицинскую помощь;
представлять лиц, предъявивших жалобы на состояние здоровья, на осмотр врачу или фельдшеру после доклада командиру роты, а в случаях, не терпящих отлагательства, лично направлять больных к врачу, докладывая об этом командиру роты (старшине роты);
выполнять предписанные врачом лечебные назначения и наблюдать за выполнением больными указаний врача;
проводить профилактические мероприятия в роте.
ГЛАВА 3
МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА ГАРНИЗОНА
19. Медицинская служба соединений, воинских частей, военных учебных заведений и военные медицинские части и организации, расположенные на территории гарнизона, составляют медицинскую службу гарнизона, которой руководит начальник медицинской службы гарнизона. Он назначается начальником гарнизона из числа старших по воинской должности, а при равных воинских должностях - из числа старших по воинскому званию начальников медицинской службы соединений, воинских частей или командиров (начальников) военных медицинских частей и организаций данного гарнизона.
20. Начальник медицинской службы гарнизона отвечает за организацию медицинского обеспечения воинских частей гарнизона, не имеющих медицинского персонала, проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, а также осуществляет контроль за выполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь в гарнизоне. Начальник медицинской службы гарнизона непосредственно подчиняется начальнику гарнизона и выполняет свои обязанности в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав гарнизонной и караульной служб).
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. Приказом начальника гарнизона наиболее подготовленные врачи военных медицинских частей и организаций и медицинских подразделений воинских частей и соединений гарнизона назначаются гарнизонными медицинскими специалистами (хирург, терапевт, невропатолог, оториноларинголог, офтальмолог, дерматовенеролог).
Гарнизонные медицинские специалисты обязаны:
совершенствовать систему медицинской помощи по своей специальности в воинских частях гарнизона (районе обслуживания);
систематически анализировать заболеваемость в воинских частях гарнизона (районе обслуживания) по своей специальности, анализировать ее непосредственные причины, разрабатывать целенаправленные мероприятия по ее снижению;
контролировать проведение в воинских частях диспансеризации военнослужащих;
изучать профессиональную подготовку врачей воинских частей, оказывать им консультативную и методическую помощь в практической работе и разрабатывать мероприятия по повышению их квалификации по специальности;
организовывать подготовку и проведение гарнизонных врачебных конференций по актуальным вопросам профилактической и лечебно-диагностической работы по своей специальности;
систематически участвовать в совещаниях врачей гарнизона (района обслуживания), выступать с анализом допущенных дефектов в оказании медицинской помощи на догоспитальном этапе, методическими докладами по наиболее актуальным вопросам профилактики, диагностики заболеваний и лечения военнослужащих в медицинских пунктах воинских частей, медицинских ротах соединений;
осуществлять контроль за деятельностью медицинской службы соединений, воинских частей и оказывать ей практическую помощь в организации лечебно-профилактической и диспансерной работы, неотложной медицинской помощи, внедрении в практику работы новых методов диагностики и лечения больных, профилактики заболеваний;
обеспечивать единство, преемственность и последовательность в проведении лечебно-профилактических мероприятий в воинских частях гарнизона, военных медицинских частях и организациях;
изучать потребность и обеспеченность воинских частей и военных медицинских частей и организаций гарнизона (района обслуживания) медицинским имуществом, контролировать работу аптек, целесообразность расходования медицинского имущества, наркотических, психотропных лекарственных средств и лекарственных средств списка "А";
участвовать в проведении занятий по специальной подготовке врачей гарнизона;
участвовать в разработке проектов приказов начальника гарнизона по вопросам улучшения медицинского обеспечения военнослужащих;
осуществлять взаимодействие с местными органами управления здравоохранения и организациями здравоохранения по вопросам организации оказания медицинской помощи военнослужащим.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБОЙ
ГЛАВА 4
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБОЙ
22. Управление медицинской службой представляет собой повседневное руководство ее силами и средствами, направленное на оптимальное их применение при решении задач медицинского обеспечения.
23. Сущность управления медицинской службой состоит в целенаправленной деятельности начальника медицинской службы как органа управления по всесторонней подготовке и поддержанию в постоянной боевой и мобилизационной готовности подчиненных подразделений, военных медицинских частей и организаций к медицинскому обеспечению Вооруженных Сил, в сосредоточении основных усилий на успешном выполнении задач, стоящих перед медицинской службой, путем наиболее эффективного использования всех имеющихся сил и средств.
24. Содержание управления состоит в совокупности выбранных, взаимосвязанных функций (действий), осуществляемых начальником в интересах воздействия на подчиненных (объект управления) для достижения поставленной цели управления или улучшения функционирования управляемых объектов.
25. Обязательными элементами системы управления являются:
орган управления;
объекты управления (подчиненные органу управления подразделения, воинские части, организации или отдельные исполнители);
средства управления, обеспечивающие прямую и обратную связь между органом и объектом управления.
26. Главными функциями начальника медицинской службы по управлению, направленному на успешное решение задач медицинского обеспечения Вооруженных Сил, являются:
непрерывный сбор объективной, достоверной, полной и своевременной информации, ее обработка и анализ;
планирование мероприятий по медицинскому обеспечению;
подготовка и принятие решения (плана) по медицинскому обеспечению;
доведение решения (плана) до подчиненных, исполнителей;
организация выполнения работ, предусмотренных планом;
контроль и помощь в ходе реализации решения (плана).
27. Реализация начальником медицинской службы на практике главных функций управления предполагает:
поддержание в высокой боевой готовности подчиненных медицинских подразделений соединений и воинских частей, военных медицинских частей и организаций - их укомплектование персоналом, имуществом, транспортом;
целенаправленную работу с кадрами - воспитание, обучение и расстановку медицинского персонала;
взаимодействие медицинской службы с другими службами Вооруженных Сил, органами и организациями здравоохранения;
ведение установленных форм документов медицинского учета и отчетности;
обобщение опыта работы медицинской службы и внедрение в практику деятельности медицинской службы передовых форм и методов медицинского обеспечения.
28. Оптимальное управление медицинской службой может быть достигнуто при следующих условиях:
обязательном и своевременном информировании начальника медицинской службы командиром и вышестоящим начальником медицинской службы о предстоящих задачах и способах решения их выполнения (в части, касающейся медицинской службы);
быстром и четком реагировании начальника медицинской службы на изменения медицинской обстановки и внесении изменений в ранее принятое решение;
своевременном принятии начальником медицинской службы наиболее обоснованного решения по медицинскому обеспечению на основе тщательного изучения особенностей боевой подготовки, быта военнослужащих и условий их размещения;
наличии хорошо налаженной и действующей системы связи с подчиненными;
систематической проверке своевременности и качества выполнения поставленных задач;
объективной оценке эффективности проводимых мероприятий по реализации решения;
постоянном взаимодействии с командованием, службами тыла, республиканскими органами государственного управления в районе размещения соединений и воинских частей.
29. В зависимости от особенностей складывающейся обстановки начальник медицинской службы осуществляет управление путем передачи информации по каналам электронных и других средств связи, личного общения с подчиненными.
30. Управление медицинской службой осуществляется на основе анализа положения дел на местах, в соответствии со стоящими задачами, решением командира (старшего начальника), требованиями правовых актов, регламентирующих деятельность медицинской службы.
31. Начальник медицинской службы разрабатывает следующие документы по управлению: документы планирования, распорядительные, учетно-отчетные и справочно-информационные.
32. Главным направлением совершенствования управления медицинской службой является информационно-статистическая поддержка, основанная на использовании разнообразных технических средств и методов, позволяющих автоматизировать управленческую деятельность.
ГЛАВА 5
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
33. Планирование работы медицинской службы осуществляется на определенный календарный период (год, месяц) по главным разделам ее деятельности с учетом конкретных особенностей (боевой подготовки, хозяйственной деятельности, времени года, дислокации воинской части) и предстоящих задач.
34. Медицинской службой соединения (воинской части) разрабатываются следующие основные планирующие документы:
перспективный план работы;
план работы медицинской службы на год;
план работы на месяц;
частные планы работы: по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, болезней органов дыхания и организации противоэпидемических мероприятий в очаге, комплексный план профилактических и противоэпидемических мероприятий при особо опасных инфекциях, медицинскому обеспечению ответственного и крупного мероприятия (учений, полевого выхода, приема молодого пополнения, спортивных соревнований) и другие.
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
35. Методика разработки и организация выполнения плана работы медицинской службы предусматривает:
сбор и анализ исходной информации, уяснение основных задач медицинской службы;
принятие решения и разработку плана работы медицинской службы;
доведение плана до исполнителей;
организация работ по выполнению плана;
контроль за исполнением и оказание помощи подчиненным.
36. Исходной информацией для планирования работы медицинской службы соединения (воинской части) являются:
приказ Министра обороны Республики Беларусь о задачах подготовки Вооруженных Сил;
приказ командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования на новый учебный год;
план основных мероприятий оперативного (оперативно-тактического) командования, соединения, воинской части на год;
план (выписка из плана) работы вышестоящей медицинской службы на год;
план боевой подготовки соединения (воинской части) на год;
результаты анализа состояния медицинского обеспечения (лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий) соединения (воинской части) за предыдущий период;
материалы проверок работы медицинской службы;
результаты выполнения предшествующих планов работы;
укомплектованность и состояние сил и средств медицинской службы;
санитарно-эпидемическое состояние воинских частей, территории их дислокации и другая информация.
37. Сбор и анализ информации осуществляются по следующим основным направлениям работы:
медицинское обеспечение боевой подготовки соединения (воинской части);
боевая и мобилизационная готовность медицинской службы;
боевая подготовка медицинской службы и военно-медицинская подготовка военнослужащих;
лечебно-профилактические мероприятия;
медицинский контроль, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
обеспечение медицинскими техникой и имуществом;
научная, рационализаторская и изобретательская работа.
38. В основу анализа состояния медицинского обеспечения соединения (воинской части) должны быть положены изучение условий военного труда и быта военнослужащих и влияния этих условий на уровень и характер заболеваемости, выявление наиболее существенных причинно-следственных связей, определяющих изменения в состоянии здоровья, физического развития и заболеваемости основных категорий военнослужащих, изучение показателей работы медицинских пунктов и медицинских рот соединений, эффективность и качество ранее запланированных и проведенных лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
39. При планировании медицинского обеспечения необходимо оценить реальные возможности медицинской службы, а на основе этого и предстоящих задач, определить перечень, содержание мероприятий, последовательность и сроки их проведения, исполнителей.
40. В процессе планирования работы медицинской службы на предстоящий период основные мероприятия согласовываются с начальником штаба соединения (воинской части). После разработки план работы медицинской службы подписывает начальник медицинской службы соединения (воинской части) и утверждает командир соединения (воинской части).
41. После утверждения план доводится до подчиненных на служебном совещании или в индивидуальном порядке путем письменных и устных указаний.
42. Важным элементом деятельности начальника медицинской службы соединения (воинской части) является организация контроля за исполнением поставленных задач и помощи подчиненным. Эта работа проводится постоянно и включает в себя:
организацию выполнения плана, контроль и помощь на местах;
анализ деятельности медицинской службы по выполнению плана, выявление недостатков и их устранение;
уточнение задач, мероприятий плана и сроков их выполнения.
43. План работы медицинской службы соединения (воинской части) разрабатывается на календарный год и предусматривает наименование планируемых мероприятий, сроки их выполнения, указание конкретных исполнителей и отметку о выполнении.
План работы медицинской службы соединения (воинской части) включает в себя следующие разделы:
основные задачи медицинской службы;
мероприятия по повышению боевой и мобилизационной готовности медицинской службы;
боевая подготовка медицинского персонала;
лечебно-профилактические мероприятия;
медицинский контроль, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;
(в ред. приказа Минобороны от 11.09.2007 N 42)
(см. текст в предыдущей редакции)
мероприятия по обеспечению медицинским имуществом;
мероприятия по совершенствованию материальной базы;
научная, рационализаторская и изобретательская работа.
План работы медицинской службы соединения (воинской части) оформляется в соответствии со схемой плана работы медицинской службы воинской части согласно приложению 1.
44. План работы медицинской службы на месяц разрабатывается в целях конкретизации, своевременного и качественного выполнения мероприятий годового и других планов, а также для решения внезапно возникающих задач. Исходными данными для разработки плана работы на месяц являются:
задачи и особенности боевой и морально-психологической подготовки военнослужащих соединения (воинской части), боевой и специальной подготовки медицинской службы на предстоящий месяц;
мероприятия плана работы медицинской службы на год, предусмотренные на данный месяц;
указания командира воинской части и вышестоящего начальника медицинской службы;
результаты проверок работы медицинской службы;
данные о выполнении плана работы за прошедший месяц;
дополнительные мероприятия, не включенные в план работы на год, но необходимость в выполнении которых возникла после его утверждения.
Методика разработки, название и содержание разделов плана работы на месяц такие же, как и на год. В плане работы на месяц мероприятия, предусмотренные планом работы на год или другими планами, должны детализироваться и уточняться с указанием конкретных мероприятий, сроков их выполнения и исполнителей. В план работы на месяц включаются также мероприятия, выполняемые лично начальником медицинской службы и проводимые подчиненными. Мероприятия, выполнение которых предусмотрено должностными обязанностями и распорядком дня, в план работ не включаются.
44-1. В целях эффективного использования возможностей военных медицинских частей (организаций), медицинских подразделений по оказанию ими медицинской помощи начальником военно-медицинского управления Министерства обороны ежегодно утверждаются модели конечных результатов деятельности.
(п. 44-1 введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
44-2. Конкретный перечень мероприятий медицинской помощи, оказываемых на том или ином уровне оказания медицинской помощи, определяется соответствующими протоколами диагностики и лечения, которые уточняются по мере необходимости.
При наличии соответствующего оборудования и квалификации медицинского персонала, позволяющих выполнять отдельные мероприятия более высокого уровня, наименование уровня может содержать приставку "с элементами".
Например: "Первая врачебная помощь с элементами квалифицированной медицинской помощи".
Уровень оказания медицинской помощи военной медицинской частью (организацией), медицинским подразделением определяется в соответствии с перечнем соответствия военной медицинской организации, медицинского подразделения уровню оказания медицинской помощи согласно приложению 15.
(п. 44-2 введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
44-3. Коечная емкость военных медицинских частей (организаций) и медицинских подразделений, оказывающих медицинскую помощь, определяется в соответствии с нормативом коечной емкости согласно приложению 16.
(п. 44-3 введен приказом Минобороны от 26.10.2006 N 38)
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В СОЕДИНЕНИИ (ВОИНСКОЙ ЧАСТИ), ВОЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ЧАСТЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
45. Медицинские учет и отчетность представляют собой систему сбора, обработки и анализа информации в области военной медицины.
46. Медицинские учет и отчетность ведутся в целях:
получения медико-статистических данных, необходимых для организации медицинского обеспечения;
оперативного руководства силами и средствами медицинской службы;
контроля за эффективностью, своевременностью и преемственностью мероприятий, проводимых медицинской службой;
представления своевременной информации командованию о состоянии медицинского обеспечения;
изучения и научного обобщения результатов деятельности медицинской службы.
47. Медицинские учет и отчетность включают в себя: учет состояния здоровья, физического развития, заболеваемости, увольнения с военной службы и смертности военнослужащих; учет работы медицинских подразделений соединений и воинских частей, военных медицинских частей и организаций по проведению лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
48. Основными требованиями, предъявляемыми к медицинскому учету и отчетности, являются достоверность, полнота, сравнимость, преемственность и своевременность. Порядок работы с документами медицинских учета и отчетности должен исключить возможность разглашения сведений, содержащих государственные секреты.
49. В соединении (воинской части), военных медицинских частях и организациях медицинские учет и отчетность организует начальник медицинской службы (начальник военной медицинской части, организации).
Начальник медицинской службы (начальник военной медицинской части, организации) обязан:
систематически контролировать состояние и порядок ведения документов медицинских учета и отчетности;
осуществлять анализ данных медицинских учета и отчетности;
докладывать результаты анализа, свои выводы и предложения в установленном порядке командованию и вышестоящему начальнику медицинской службы;
представлять медицинские донесения и отчеты в соответствии с табелем срочных донесений по службе.
50. На основе данных медицинских учета и отчетности осуществляются:
обобщение и анализ показателей состояния здоровья военнослужащих и деятельности медицинской службы;
оценка эффективности работы подчиненных медицинских подразделений, военных медицинских частей и организаций;
планирование деятельности медицинской службы.
51. Одним из основных оценочных критериев работы медицинской службы в мирное время является состояние здоровья военнослужащих. Состояние здоровья - итоговый медико-статистический показатель, дающий медицинскую оценку воинского коллектива или отдельного военнослужащего по наличию или отсутствию заболеваний.
52. Сбор информации о здоровье военнослужащих осуществляется путем регистрации необходимых исходных данных в документах медицинского учета в процессе диспансеризации и оказания медицинской помощи. К основным учетным документам медицинской службы относятся:
медицинская книжка;
книга учета больных в амбулатории;
книга учета больны


База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности