Скачать этот документ в pdf


Внимание! Текст представлен в соответствии с официально полученной копией.

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
28 января 2011 г. N 531
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Комиссия Таможенного союза РЕШИЛА:
1. Утвердить Рекомендации по подготовке доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования (прилагаются).
2. Поручить Секретариату Комиссии Таможенного союза подготовку докладов по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования.
3. Принимать решение о подготовке соответствующего доклада в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза.
Члены Комиссии Таможенного союза:
От Республики Беларусь     От Республики Казахстан  От Российской Федерации
       С.Румас                     У.Шукеев                 И.Шувалов
                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 Решением Комиссии
                                                 Таможенного союза
                                                 от 28 января 2011 г. N 531
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общие положения
Целью настоящих Рекомендаций является подготовка Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования, содержащего оценку влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующих отраслей экономики государств - членов Таможенного союза (далее - Доклад).
Решение по подготовке Доклада принимается Комиссией Таможенного союза в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза (далее - Комиссия).
В таких случаях решением Комиссии Таможенного союза поручается Секретариату Комиссии Таможенного союза (далее - Секретариат Комиссии) подготовить соответствующий Доклад.
Секретариат Комиссии (Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования) осуществляет сбор и подготовку дополнительной статистической и иной информации, а также обосновывающих материалов, которые отсутствуют в инициативном предложении, подготовленном в соответствии с Регламентом внесения предложений по мерам регулирования внешней торговли в Комиссию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии от 18 июня 2010 года N 308, и предоставление которых не противоречит договорно-правовой базе Таможенного союза.
Примерный Перечень дополнительных сведений, необходимых для проведения оценки влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующей отрасли экономики каждого государства - члена Таможенного союза и в целом в рамках Таможенного союза (далее - Перечень) и подготовки соответствующего Доклада, прилагается.
Предоставление Секретариату сведений, указанных в Перечне, осуществляется следующим образом:
1. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза (разделы 4 - 6) предоставляются Департаментом таможенной статистики Секретариата Комиссии;
2. Иные сведения предоставляются Сторонами по запросу Секретариата Комиссии.
Запрашиваемые сведения предоставляются Сторонами в течение 30 дней с даты направления запроса Секретариатом Комиссии.
Секретариат Комиссии на основании представленных Сторонами дополнительных сведений в рамках подготовки Доклада осуществляет оценку:
1. Состояния потребности в рассматриваемом товаре в каждом государстве - члене Таможенного союза и в целом в Таможенном союзе (на основании сведений Сторон, представленных в разделе 3).
2. Влияния импорта на состояние и развитие отрасли экономики Таможенного союза.
Анализируются:
- тенденции к вытеснению с внутреннего рынка товара, производимого государствами - членами Таможенного союза, отраслью экономики каждого отдельного государства аналогичным импортным товаром;
- тенденции к снижению (сдерживанию, стагнации) цены на товар, производимый отраслью экономики каждого отдельного государства - члена Таможенного союза вследствие влияния ценовой политики иностранных поставщиков;
- тенденция к ухудшению финансово-экономических показателей отрасли экономики государства - члена Таможенного союза, отрасли экономики каждого отдельного государства;
- в случае наличия информация о значительном производственном и экспортном потенциале у иностранных экспортеров и открытость внутреннего рынка Таможенного союза;
- отсутствие других факторов (помимо возросшего импорта), в той же степени негативно влияющих на отрасль экономики государств - членов Таможенного союза. К таким факторам, в том числе, относятся:
изменение потребления и спроса на товар, являющийся предполагаемым объектам рассмотрения;
различия и изменения в технологии производства;
наличие экспорта данного товара и уровень производительности труда производителей в государствах - членах Таможенного союза.
3. Предлагаемой меры регулирования.
Указывается размер и срок действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС), дается оценка и приводится расчет, свидетельствующий о целесообразности введения меры в предлагаемом размере и на предлагаемый срок.
4. Основания для введения предлагаемой меры и возможных последствий для экономики государств - членов Таможенного союза и Таможенного союза в целом.
Основанием для введения предлагаемой меры являются:
- при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение выпуска продукции сопоставимого качества и технического уровня в государствах - членов Таможенного союза, перекрывающее возможное снижение импорта;
- при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое снижение общего объема импорта в государства - члены Таможенного союза, что будет способствовать созданию дополнительных рыночных ниш для конкурентоспособных производителей государств - членов Таможенного союза или реализации приоритетных инвестиционных проектов;
- при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение объемов импорта соответствующего товара в течение ближайших трех лет после введения меры не превысит 10% общего объема потребления данной продукции государствами - членами Таможенного союза за тот же период;
- при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое увеличение объема импорта позволит улучшить баланс производства и потребления и ограничить рост цен на внутреннем рынке государства - члена Таможенного союза или будет способствовать реализации приоритетных инвестиционных проектов.
По итогам проведенной работы Секретариат Комиссии осуществляет подготовку Доклада.
Указанный Доклад подписывается директором Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Секретариата Комиссии.
До внесения Доклада на рассмотрение Комиссии он предварительно заслушивается на заседании Комитета по вопросам регулирования внешней торговли.
На заседание Комиссии Доклад вносится Ответственным секретарем Комиссии в установленном порядке.
Срок подготовки Доклада не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения по подготовке Доклада.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ПРИНЯТИЯ МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ КАЖДОГО ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В ЦЕЛОМ <1>
Раздел 1. Информация государства-заявителя о производителях товара в отрасли экономики.
Указываются наименования предприятий, номенклатура производимой продукции, а также доля продукции, производимой каждым предприятием, в совокупном производстве отрасли экономики. Для этих целей заполняется следующая таблица.
Таблица 1.1


      Показатели       



                Период                  


  Темп  
роста, %



    20..  



    20..



    20..


аналогичный
  период   
 20.. 
20..
              Объем производства товара в отрасли экономики              
количество (в ед. изм. 
в соответствии с       
ТН ВЭД ТС)             


















% к предыдущему периоду






стоимость              
(в млн. долл. США)     












% к предыдущему периоду






            Объем производства товара предприятий государства            
количество (в ед. изм. 
в соответствии с       
ТН ВЭД ТС)             


















% к предыдущему периоду






стоимость              
(в млн. долл. США)     












% к предыдущему периоду






   Доля предприятия - производителя товара в общем объеме производства   
                       товара в отрасли экономики                        
% к предыдущему периоду






--------------------------------
<1> Вся статистическая информация, используемая при подготовке Доклада, приводится за предшествующий период, который составляет три полных года, непосредственно предшествующих текущему году. Также представляются статистические данные за период текущего года, доступный в статистике внешней торговли (например, 3, 6, 9 месяцев), и аналогичный период года, предшествующего текущему году.
В целях корректного сопоставления данных по импортному товару, являющегося объектом рассмотрения, и аналогичного товара Таможенного союза при представлении количественных показателей использовать единицы измерения в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).
Раздел 2. Описание товара
Дается подробная информация о товаре, в отношении которого предлагается ввести меру таможенно-тарифного регулирования, а также об аналогичном товаре:
- наименование товара;
- десятизначный код(ы) товара, в соответствии с ТН ВЭД ТС;
- подробное описание товара (в зависимости от специфики товара следует приводить технические и качественные характеристики товара и другие основные свойства и области применения);
- описание аналогичного товара, с указанием технических и качественных характеристик, а также других основных свойств, способов производства товара и областей его применения - сравнительный анализ импортируемого товара с аналогичным товаром, производимым государством-инициатором введения данной меры.
Приводится информация о направлениях использования товара. Указываются его основные потребители или группы потребителей.
Раздел 3. Характеристика производства товара государствами - членами Таможенного союза.
В разделе дается описание и характеристика, в том числе количественная и стоимостная, рынка рассматриваемого товара на единой таможенной территории Таможенного союза, в том числе на территории каждого государства - члена Таможенного союза. При наличии производителей аналогичных товаров на территории Таможенного союза выделяется их совокупная доля на рынке.
Указываются средние рыночные цены на товар в каждом государстве - члене Таможенного союза и в целом на единой таможенной территории Таможенного союза.
Перечень показателей, необходимых для оценки состояния отрасли экономики государства-инициатора введения данной меры, а также Таможенного союза в целом, представляются в форме сводной таблицы.
Таблица 3.1 <2>


          Показатели           



            Период                

 Темп 
роста,
   %  



    20..



 20..



 20..


 аналогичный 
   период    
  20..  
20..
                       Объем производства товара                         
количество (в ед. изм. в       
соответствии с ТН ВЭД ТС)      












% к предыдущему периоду        






стоимость (в млн. долл. США)   






% к предыдущему периоду        






                 Реализация товара на внутреннем рынке                   
количество (в ед. изм. в       
соответствии с ТН ВЭД ТС)      












% к предыдущему периоду        






стоимость (в млн. долл. США)   






% к предыдущему периоду        






                        Объем потребления товара                         
количество (в ед. изм. в       
соответствии с ТН ВЭД ТС)      












% к предыдущему периоду        






стоимость (в млн. долл. США)   






% к предыдущему периоду        






 Доля товара, произведенного в государстве - члене Таможенного союза, на 
                              внутреннем рынке                           
% к предыдущему периоду        






              Производственные мощности отрасли экономики                
тыс. т. (тыс. шт)              






              Степень загрузки производственных мощностей                
% к предыдущему периоду        






                     Затраты на производство товара                      
долл. США                      






% к предыдущему периоду        






                   Рентабельность производства товара                    
% к предыдущему периоду        






             Средневзвешенная себестоимость единицы товара               
долл./ед. изм. в соответствии с
ТН ВЭД ТС                      












               Общий объем инвестиций в отрасли экономики                
млн. долл. США                 






--------------------------------
<2> Здесь и далее по таблице, все разделы заполняются по каждому государству - члену Таможенного союза
Раздел 4. Экспорт товара
В разделе представляются сведения о динамике стоимостных и физических объемов экспорта аналогичного товара с единой таможенной территории Таможенного союза, и, в том числе с территории каждого государства - члена Таможенного союза в трехлетний период, а также динамики средней стоимости за единицу товара. В разделе представляются также сведения об основных странах-потребителях рассматриваемого товара (таблица 4.1).
Таблица 4.1 <3>, <4>


Экспорт товара 
государствами -
    членами    
  Таможенного  
    союза в    
   страновом   
    разрезе    




Наиме- 
нование
товара 
 и код 
ТН ВЭД 
  ТС   



                                                                  Период                                                                   

           20..            


           20..            


           20..            

                  аналогичный период                   
           20..            
           20..            
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   

















--------------------------------
<3> Таблицы 4.1 и 5.1 заполняются в отдельности по каждому государству - члену Таможенного союза и по товару.
<4> Здесь и далее по тексту данные статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами за период 2008 - I полугодие 2010 года предоставляются Сторонами.
При необходимости, данные, приведенные в таблице, подробно комментируются.
Раздел 5. Импорт товара
Указывается динамика общего стоимостного и физического объема импорта товара на единую таможенную территорию Таможенного союза, в том числе на территории государств - членов Таможенного союза, а также динамика стоимости за единицу товара. Указанные данные представляются в разрезе стран-импортеров товара (таблица 5.1.)
Таблица 5.1.


 Импорт товара 
государствами -
    членами    
  Таможенного  
    союза в    
   страновом   
    разрезе    




Наиме- 
нование
товара 
 и код 
ТН ВЭД 
  ТС   



                                                                  Период                                                                   

           20..            


           20..            


           20..            

                  аналогичный период                   
           20..            
           20..            
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   
Коли- 
чество
(в ед.
изм.) 


Стоимость
 (в млн. 
 долл.)  

Стоимость 
 единицы  
  товара  
(долл./ед.
  изм.)   

















При необходимости, данные, приведенные в таблице, подробно комментируются.
Раздел 6. Динамика цен.
При наличии производства аналогичных товаров на единой таможенной территории Таможенного союза для импортного товара указать средние импортные цены, при наличии биржевой торговли - биржевые и цены основных производителей (таблица 6.1).
Таблица 6.1 <5>


       Показатели        



                 Период                 

 Темп 
роста,
   %  



   20..   



 20..  



  20..  


аналогичный 
   период   
 20.. 
20.. 
                          Стоимость за единицу                           
долл. США/ед. изм.       






 Средневзвешенная импортная цена (с учетом таможенной пошлины, без НДС)  
долл. США/ед. изм.       






--------------------------------
<5> Таблица заполняется в отдельности по каждому государству - члену Таможенного союза.



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности