Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 17 мая 1999 г. N 1/345

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 мая 1999 г. N 264
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1999 - 2000 ГОДЫ
В целях усиления борьбы с преступностью в Республике Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Государственную программу по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы (прилагается).
2. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить выполнение указанной Программы, а также осуществить иные мероприятия, направленные на повышение эффективности борьбы с преступностью.
3. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 11.05.1999 N 264
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1999 - 2000 ГОДЫ
Государственная программа по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 21 октября 1997 г. N 21 "О неотложных мерах по борьбе с терроризмом и иными особо опасными насильственными преступлениями".
Состояние преступности в республике вызывает серьезную озабоченность в обществе, является одной из причин дестабилизации процесса осуществления экономических и социальных реформ, снижения доверия граждан к органам государственной власти. За последние пять лет общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 18,9 процента и составило в 1998 году более 122 тысяч. В 2,4 раза увеличилось число тяжких преступлений. Дальнейшее распространение получили проявления различных форм организованной преступности и коррупции, легализация преступных доходов, наркобизнес, хищение оружия и боеприпасов, фальшивомонетничество, кражи автомобилей, преступления в финансово-кредитной сфере. По сравнению с 1991 годом в 2,2 раза больше совершено умышленных убийств и покушений на них, в 2,6 раза - разбойных нападений, в 1,4 раза - грабежей, в 4 раза - преступлений, связанных с наркотиками. Произошли серьезные изменения в структуре экономической преступности, которая становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения и упорядочению экономических отношений в республике.
Прогнозные данные на ближайшую перспективу (1999 - 2000 годы) свидетельствуют о весьма вероятном сохранении в этот период основных негативных явлений и тенденций преступности, нейтрализовать которые можно только путем объединения усилий правоохранительных органов на государственном уровне, вовлечения в процесс борьбы с преступностью всех заинтересованных организаций и граждан.
Сложившаяся обстановка диктует необходимость принятия соответствующих государственных мер, направленных на формирование нормативно-правовой базы в области борьбы с преступностью, совершенствование правоохранительной деятельности, проведение конкретных согласованных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию противоправных деяний.
Государственной программой предусматривается следующий комплекс мер, основанных на анализе криминогенной ситуации и прогнозе преступности в республике, результатах научных исследований, опыте совместных действий правоохранительных и иных органов по предупреждению преступности:


     Наименование мероприятий      

   Срок    
исполнения 
 Исполнители 


             1                     
    2      
    3        
                     1. Организационно-правовые меры                
1.1   







Подготовка и внесение в            
установленном порядке на           
рассмотрение Президента            
Республики Беларусь,               
Национального собрания             
Республики Беларусь и Совета       
Министров Республики Беларусь      
проектов:                          
















1.1.1 







Закона Республики Беларусь "О      
внесении изменений и дополнений в  
Закон Республики Беларусь "О мерах 
принудительного воздействия в      
отношении хронических алкоголиков и
наркоманов, систематически         
нарушающих общественный порядок или
права других лиц"                  
1999 год   







МВД,         
Минздрав,    
Прокуратура, 
Минюст,      
Верховный Суд



1.1.2 



Закона Республики Беларусь "О      
дорожном движении и обеспечении его
безопасности"                      

1999 год   



МВД,         
Прокуратура, 
Минюст,      
Минтранс     
1.1.3 



указа Президента Республики        
Беларусь о наблюдательных комиссиях
местных исполнительных и           
распорядительных органов           
1999 - 2000
годы       


МВД,         
Прокуратура, 
Минюст       

1.1.4 





положения об общественных          
формированиях по охране            
общественного порядка              



1999 год   





МВД,         
Прокуратура, 
Минюст,      
облисполкомы,
Минский      
горисполком  
1.1.5 










концепции государственной          
антиалкогольной политики           









1999 год   










Минздрав,    
Минобразова- 
ние,         
Минкультуры, 
МВД,         
Прокуратура, 
Госкоммолоде-
жи, Минюст,  
Национальная 
академия наук
Беларуси     
1.1.6 








государственной программы          
национальных действий по           
предупреждению и преодолению       
алкоголизации населения            





1999 - 2000
годы       







Минздрав,    
Минобразова- 
ние, МВД,    
Прокуратура, 
Национальная 
академия наук
Беларуси,    
Госкоммолоде-
жи, Минфин   
1.2   
Заключение международных договоров:


1.2.1 





с Российской Федерацией, Украиной и
другими государствами - участниками
СНГ - о порядке пребывания и       
взаимодействия сотрудников         
правоохранительных органов на      
территории этих государств         
1999 - 2000
годы       




МВД,         
Прокуратура, 
КГБ, Минюст, 
МИД          


1.2.2 




с Латвийской Республикой, Литовской
Республикой - о приеме и передаче  
лиц через Государственную границу  


1999 - 2000
годы       



МИД, Минюст, 
Прокуратура, 
МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск        
1.3   


Инициирование заключения           
Республикой Беларусь международных 
договоров:                         






1.3.1 




с Эстонской Республикой, Чешской   
Республикой, Словацкой Республикой,
Венгерской Республикой - об        
оказании правовой помощи и о       
правовых отношениях                
1999 - 2000
годы       



МИД, Минюст  




1.3.2 







с государствами - участниками СНГ, 
с Латвийской Республикой, Литовской
Республикой, Эстонской             
Республикой - о регламентации      
порядка рассмотрения заявлений и   
сообщений о недостаче грузов,      
перевозимых железнодорожным        
транспортом                        
1999 - 2000
годы       






МИД, МВД,    
Прокуратура, 
Белорусская  
железная     
дорога       



1.4   











Активизирование работы по          
присоединению Республики Беларусь к
Европейской конвенции о выдаче 1957
года, Европейской конвенции о      
взаимной правовой помощи по        
уголовным делам 1959 года,         
Европейской конвенции о передаче   
производства по уголовным делам    
1972 года, Конвенции об отмывании, 
выявлении, изъятии и конфискации   
доходов от преступной деятельности 
1990 года                          
1999 - 2000
годы       










МИД, Минюст  











1.5   






Осуществление комплекса мер по     
реализации программы Союза Беларуси
и России "Борьба с различными      
формами организованной преступности
на территории государств -         
участников Союза Беларуси и России 
на период до 2000 года"            
1999 - 2000
годы       





МВД, КГБ,    
Гостаможня,  
Госкомпогран-
войск,       
Прокуратура, 
Минюст       

1.6   

Внесение в Совет Министров         
Республики Беларусь предложений:   




1.6.1 


о реформировании системы исполнения
наказаний                          

1999 год   


МВД, Минюст, 
Прокуратура, 
Верховный Суд
1.6.2 











о мерах по совершенствованию       
деятельности и развитию сети       
судебно-экспертных учреждений,     
освоении ими новых видов экспертиз 








1999 год   











Минюст,      
Белорусская  
государствен-
ная служба   
судебно-     
медицинской  
экспертизы,  
Минздрав,    
МВД, КГБ,    
Прокуратура, 
Госкомпогран-
войск        
                    2. Социально-экономические меры                 
2.1   



Создание республиканского центра   
реабилитации наркоманов "Реальный  
мир"                               

1999 - 2000
годы       


Госкоммолоде-
жи, Минздрав,
МВД, Минфин, 
Минюст       
2.2   

Разработка и в установленном       
порядке утверждение:               




2.2.1 







территориальных программ           
физкультурно-спортивной работы с   
детьми и подростками по месту      
жительства                         




1999 - 2000
годы       






облисполкомы,
Минский      
горисполком, 
Минспорт,    
Госкоммолоде-
жи,          
Минобразова- 
ние          
2.2.2 


программ по основам правового      
воспитания детей дошкольного и     
школьного возраста                 
1999 год   


Минобразова- 
ние, МВД,    
ГНК, Минюст  
2.3   
Открытие:                          


2.3.1 


в Минской области лечебно-трудового
профилактория                      

1999 - 2000
годы       

Минский      
облисполком, 
МВД          
2.3.2 






в Гродненской области учебного     
заведения - специального,          
лечебно-профилактического          
учреждения для несовершеннолетних  
правонарушителей                   


2000 год   






Минобразова- 
ние,         
Минздрав,    
Минфин,      
Минтруд, МВД,
Гродненский  
облисполком  
2.4   



Организация поэтапного введения    
диагностической проверки           
технического состояния транспортных
средств                            
1999 - 2000
годы       


облисполкомы,
Минский      
горисполком, 
МВД          
2.5   





Введение в штаты                   
жилищно-эксплуатационных           
организаций должностей специалистов
по физической культуре и           
организации досуга населения       

1999 - 2000
годы       




облисполкомы,
Минский      
горисполком, 
Минжилкомхоз,
Госкоммолоде-
жи, Минспорт 
             3. Организационно-практические мероприятия             
3.1   




Проведение по отдельно             
согласованным планам               
межведомственных оперативно-       
профилактических мероприятий и     
специальных операций:              










3.1.1 

по обеспечению порядка при         
осуществлении валютных операций    
1999 - 2000
годы       
МВД, ГНК,    
ГКФР, КГБ    
3.1.2 



по пресечению контрабанды и хищений
сырьевых ресурсов, культурных      
ценностей                          

1999 - 2000
годы       


Гостаможня,  
МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск        
3.1.3 




по противодействию незаконному     
обороту наркотических средств и    
психотропных веществ               


1999 - 2000
годы       



МВД,         
Гостаможня,  
КГБ,         
Госкомпогран-
войск        
3.1.4 



по пресечению незаконного          
изготовления и оборота оружия и    
взрывчатых веществ                 

1999 - 2000
годы       


МВД, КГБ,    
Гостаможня,  
Госкомпогран-
войск        
3.1.5 




по пресечению деятельности         
организованных преступных          
формирований иностранных граждан,  
находящихся на территории          
Республики Беларусь                
1999 - 2000
годы       



МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск        


3.1.6 


по пресечению деятельности         
преступных группировок в сфере     
незаконной миграции                
1999 - 2000
годы       

Госкомпогран-
войск, МВД,  
КГБ          
3.1.7 




по проверке законности ввоза,      
хранения и реализации табачных     
изделий                            


1999 - 2000
годы       



Гостаможня,  
ГНК, МВД,    
КГБ, Госком- 
погранвойск, 
ГКФР         
3.1.8 




по проверке законности             
производства, ввоза, хранения и    
реализации алкогольной продукции   


1999 - 2000
годы       



МВД,         
Гостаможня,  
ГНК, КГБ,    
Госкомпогран-
войск, ГКФР  
3.1.9 







по борьбе с преступлениями         
корыстной направленности,          
наносящими значительный ущерб      
интересам граждан и государства, в 
том числе с хищениями в крупных и  
особо крупных размерах,            
взяточничеством и                  
фальшивомонетничеством             
1999 - 2000
годы       






МВД, КГБ,    
ГКФР,        
Прокуратура  





3.1.10




по защите потребительского рынка   
Республики Беларусь                



1999 - 2000
годы       



МВД,         
Гостаможня,  
ГНК, КГБ,    
Госкомпогран-
войск, ГКФР  
3.2   









Проверка законности отчуждения     
приватизированных жилых помещений, 
принадлежавших пожилым, одиноким   
гражданам, а также хроническим     
алкоголикам, наркоманам или лицам, 
страдающим психическими            
заболеваниями. Разработка системы  
учета таких нанимателей и          
собственников жилья в целях защиты 
их от криминальных посягательств   
1999 - 2000
годы       








Прокуратура, 
Минжилкомхоз,
Минсоцзащиты,
Минздрав,    
МВД,         
облисполкомы,
Минский      
горисполком  


3.3   
Изучение:                          


3.3.1 











практики исполнения                
законодательства о прекращении на  
территории республики пропаганды   
порнографии, культа насилия,       
жестокости. Разработка             
дополнительных мер, направленных на
повышение ответственности          
юридических и физических лиц за    
публикацию и демонстрацию          
произведений, пропагандирующих     
безнравственность, жестокость и    
насилие                            
1999 год   











Минкультуры, 
Госкомпечать,
Белтелерадио-
компания,    
Минобразова- 
ние,         
Прокуратура, 
МВД, Минюст  




3.3.2 






эффективности принимаемых в        
Вооруженных Силах и других воинских
формированиях мер по пресечению    
нарушений уставных правил          
взаимоотношений между              
военнослужащими и подготовка       
предложений по их предупреждению   
1999 - 2000
годы       





Минобороны,  
МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск,       
Прокуратура  


3.4   




Осуществление комплекса мер по     
предупреждению хищений и           
обеспечению сохранности оружия и   
боеприпасов в Вооруженных Силах и  
других воинских формированиях      
1999 год   




Минобороны,  
МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск        

               4. Информационное и научное обеспечение              
4.1   







Проведение научных исследований по 
актуальным проблемам борьбы с      
организованной преступностью и     
коррупцией в целях                 
совершенствования правовой базы и  
практической деятельности          
правоохранительных органов         

1999 - 2000
годы       






МВД, КГБ,    
Прокуратура, 
ГКФР,        
Госкомпогран-
войск,       
Гостаможня,  
Верховный    
Суд, Минюст  
4.2   





Разработка и реализация комплекса  
мер, направленных на               
совершенствование системы          
правового информирования и изучения
основ права учащимися, студентами в
образовательных учреждениях        
1999 год   





Минобразова- 
ние, Минюст  




4.3   
Создание:                          


4.3.1 






республиканского центра анализа и  
прогнозирования проблем            
преступности при                   
Научно-исследовательском институте 
проблем криминологии,              
криминалистики и судебной          
экспертизы Минюста                 
1999 - 2000
годы       





Минюст, МВД, 
ГКФР,        
Гостаможня,  
Прокуратура  



4.3.2 



единой автоматизированной системы  
учета транспорта, водительских     
удостоверений и правонарушений в   
области дорожного движения         
1999 год   



МВД,         
Госкомпогран-
войск        

4.4   









Организация выпуска                
телерадиопередач, а также печатной 
продукции о средствах и методах    
самозащиты населения от преступных 
посягательств                      





1999 - 2000
годы       








Белтелерадио-
компания,    
Госкомпечать,
Минюст, МВД, 
КГБ,         
Прокуратура, 
Верховный    
Суд,         
Гостаможня,  
ГКФР         
4.5   

Рассмотрение вопроса и внесение    
предложений о создании:            




4.5.1 







государственной системы генной и   
дактилоскопической регистрации     
граждан Республики Беларусь        





1999 год   







МВД, КГБ,    
Прокуратура, 
Минздрав,    
Национальная 
академия наук
Беларуси,    
Минфин,      
Минюст       
4.5.2 



системы учета и розыска лиц по     
фонограммам их речи                


2000 год   



МВД, КГБ,    
Прокуратура, 
Минфин,      
Минюст       
   5. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение    
5.1   




Разработка и в установленном       
порядке утверждение концепции      
развития профессионального         
образования в органах внутренних   
дел                                
1999 год   




МВД,         
Минобразова- 
ние          


5.2   







Создание на базе учебного центра   
объединения "Охрана" при МВД       
республиканского учебного центра   
милиции общественной безопасности и
специальной милиции с отделениями  
начального профессионального       
образования, повышения квалификации
и переподготовки кадров            
1999 год   







МВД, Минфин, 
Минобразова- 
ние          





5.3   


Продолжение работы по внедрению в  
деятельность правоохранительных    
органов республики:                






5.3.1 


автоматизированной                 
дактилоскопической                 
идентификационной системы          
1999 - 2000
годы       

МВД, КГБ,    
Прокуратура, 
ГНК          
5.3.2 



технических средств определения    
принадлежности номеров телефонов и 
местонахождения абонентов          

1999 - 2000
годы       


МВД, КГБ,    
Госкомпогран-
войск, ГКФР, 
Минфин       
5.3.3 


автоматизированной системы контроля
и управления силами и средствами   
"Алеся-КОРЗ"                       
1999 - 2000
годы       

МВД, Минфин  


5.4   






Увеличение штатной численности     
контролеров-ревизоров главного     
контрольно-ревизионного управления 
Минфина для проведения ревизий и   
проверок по поручениям             
правоохранительных и судебных      
органов                            
1999 - 2000
годы       





Минфин       






5.5   
Обеспечение выделения средств:     


5.5.1 










на проведение мероприятий по       
компьютеризации судебных,          
правоохранительных и иных органов  
государственного управления        







1999 - 2000
годы       









Минфин, ГКНТ,
МВД,         
Прокуратура, 
КГБ, ГКФР,   
Госкомпогран-
войск,       
Гостаможня,  
Верховный    
Суд, Высший  
Хозяйственный
Суд          
5.5.2 








пограничным соединениям и частям   
на украинском и прибалтийском      
направлениях для развертывания и   
оснащения техникой,                
автотранспортом, АСУ, а также      
строительства административных     
зданий пограничных подразделений и 
жилых помещений для военнослужащих 
пограничных войск                  
1999 - 2000
годы       







Минфин,      
Госкомпогран-
войск        






5.5.3 










для оснащения                      
экспертно-криминалистических       
подразделений органов внутренних   
дел, учреждений Белорусской        
государственной службы             
судебно-медицинской экспертизы и   
научно-исследовательского института
проблем криминологии,              
криминалистики и судебной          
экспертизы Минюста                 
криминалистической техникой        
1999 - 2000
годы       









Минфин, МВД, 
Белорусская  
государствен-
ная служба   
судебно-     
медицинской  
экспертизы,  
Минюст       



5.5.4 





на строительство административных  
зданий и жилых помещений для       
правоохранительных органов и их    
работников                         


1999 - 2000
годы       




Минфин,      
Прокуратура, 
МВД, КГБ,    
ГКФР, Госком-
погранвойск, 
Гостаможня   
5.5.5 







на приобретение специальной техники
и автотранспорта для               
правоохранительных и судебных      
органов                            




1999 - 2000
годы       






Минфин,      
Прокуратура, 
МВД, КГБ,    
ГКФР, Минюст,
Верховный Суд
Высший       
Хозяйственный
Суд          
6. Механизм реализации и контроля за ходом
выполнения государственной программы
Министерства, другие государственные органы (учреждения), указанные первыми в графе "Исполнители" Государственной программы, являются ответственными исполнителями, и на них возлагается ответственность за своевременное и качественное выполнение соответствующих мероприятий. При необходимости к исполнению отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей республиканские органы государственного управления, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
Проекты документов для рассмотрения Национальным собранием Республики Беларусь вносятся в Совет Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, ответственными за их подготовку, за два месяца до истечения срока исполнения соответствующего мероприятия Государственной программы.
Финансирование Государственной программы в 1999 году осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание соответствующих республиканских органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов. Предложения по финансированию расходов на эти цели в 2000 году будут рассмотрены Минфином совместно с заинтересованными при формировании бюджета Республики Беларусь на 2000 год.
Контроль за выполнением Государственной программы осуществляет МВД, представляющее дважды в год в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе реализации этой программы (к 20 августа - по итогам полугодия и к 20 февраля - по итогам года).
Исполнители, участвующие в реализации Государственной программы, представляют к 1 августа и 1 февраля информацию о ходе выполнения соответствующих мероприятий этой программы ответственному исполнителю, который анализирует, обобщает и направляет ее в МВД к 10 августа и 10 февраля.
Совет Министров Республики Беларусь ежегодно информирует Президента Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы.



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности