Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 21 ноября 2008 г. N 1/10239

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 ноября 2008 г. N 632
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 28 МАРТА 2006 Г. N 184
В целях обеспечения устойчивого развития экономики за счет сбалансированного воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Государственную программу геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2006 - 2010 годы и на период до 2020 года, утвержденную Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 184 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 53, 1/7390; 2007 г., N 287, 1/9135), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается) <*>.
--------------------------------
<*> Не рассылается.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Указ Президента
                                                        Республики Беларусь
                                                        28.03.2006 N 184
                                                        (в редакции
                                                        Указа Президента
                                                        Республики Беларусь
                                                        20.11.2008 N 632)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ БЕЛАРУСИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Геологоразведочное производство является специфической отраслью народного хозяйства с комплексом последовательных работ от регионального геологического изучения территории страны и обоснования вероятности обнаружения месторождений полезных ископаемых, научно обоснованного поиска прогнозируемых месторождений и их разведки до получения конечных результатов в виде подготовленных к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых с государственной экспертной оценкой их запасов.
На базе разведанных месторождений полезных ископаемых в республике созданы предприятия и производственные мощности по добыче нефти, торфа, выпуску калийных и карбонатных удобрений, каменной соли, разнообразных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод.
В связи с истощением запасов полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях и длительностью процесса подготовки к промышленному освоению новых сырьевых баз геологоразведочные работы по воспроизводству запасов разрабатываемых видов полезных ископаемых должны носить планомерный и опережающий характер.
Геологический цикл от обнаружения перспективных площадей и открытия месторождений с приростом запасов до освоения месторождений полезных ископаемых составляет от 15 до 30 лет. Именно столько времени проходит от вложения средств в геологоразведочные работы до поступления минерального сырья на рынок.
В связи с тем, что недра согласно Кодексу Республики Беларусь о недрах являются исключительной собственностью государства, основные направления геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы разрабатываются и реализуются в рамках специализированных государственных программ.
Глава 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2006 - 2010 годы и на период до 2020 года (далее - Государственная программа) является производственно-экономической и направлена на решение проблемы обеспечения развития минерально-сырьевой базы республики в целях удовлетворения потребностей народного хозяйства в промышленных запасах полезных ископаемых.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение устойчивого развития экономики республики за счет сбалансированного воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы;
дальнейшее развитие минерально-сырьевой базы, способствующее укреплению экономической безопасности государства;
уменьшение зависимости экономики страны от привозного сырья.
Главными задачами Государственной программы являются:
обеспечение прироста запасов основных видов полезных ископаемых в количествах не меньших, чем объемы добываемого минерального сырья;
максимальное удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики страны в минеральном сырье;
сохранение стабильности бюджета и увеличение валютных поступлений за счет экспорта сырьевой продукции.
Для достижения этих целей и решения задач необходимо проводить геологоразведочные работы по следующим приоритетным направлениям:
наращивание собственного топливно-энергетического потенциала;
доразведка Старобинского месторождения калийных солей для восполнения его промышленных запасов;
подготовка собственной сырьевой базы металлургического производства;
поиск, разведка и подготовка к промышленному освоению новых месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья в целях обеспечения ими действующих и новых мощностей по производству востребованной промышленной продукции;
поиск и разведка пресных и минеральных подземных вод для обеспечения населения республики качественными питьевыми и бальнеологическими водами, выполнение работ по мониторингу подземной гидросферы в целях охраны подземных вод от истощения и загрязнения;
оценка перспективного наличия на территории республики алмазов, янтаря, цветных, редких и благородных металлов;
региональное геологическое изучение недр Беларуси в целях оценки наличия на ее территории разных видов полезных ископаемых и получения геологической информации, необходимой для их рационального освоения.
Минерально-сырьевая база была и остается основой промышленного производства и непосредственно связана со многими отраслями народного хозяйства, эффективность работы которых и экономики страны в целом во многом зависит от состояния разведанности недр.
В основу Государственной программы положены результаты выполнения заданий по приросту запасов различных видов полезных ископаемых, а также научных исследований в рамках Программы ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2000 г. N 1963 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 2, 5/4862) (далее - Программа ускорения геологоразведочных работ), реализация которой позволила в определенной степени укрепить минерально-сырьевую базу Республики Беларусь и создать предпосылки для уменьшения зависимости народного хозяйства страны от зарубежных поставок минерального сырья.
В Государственной программе учтено современное состояние минерально-сырьевой базы, использованы показатели динамики добычи и воспроизводства полезных ископаемых, а также прогнозы внутреннего потребления различных видов минерального сырья и предполагаемые объемы экспорта некоторых видов полезных ископаемых с учетом роста валового внутреннего продукта республики.
В разработке проекта Государственной программы принимали участие геологоразведочное республиканское унитарное предприятие "Белгеология" (далее - РУП "Белгеология"), республиканское унитарное предприятие "Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт" (далее - ГП "БелНИГРИ"), Белорусский государственный концерн по нефти и химии (далее - концерн "Белнефтехим"), научно-производственное республиканское унитарное предприятие "БЕЛГЕО" (далее - ГП "БЕЛГЕО"), Министерство архитектуры и строительства (далее - Минстройархитектуры).
Государственным заказчиком Государственной программы является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, которое будет осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Государственной программы.
Основными исполнителями Государственной программы являются РУП "Белгеология", ГП "БелНИГРИ" и ГП "БЕЛГЕО". Отдельные направления Государственной программы будут выполняться за счет привлечения финансовых средств, производственных мощностей и научного потенциала концерна "Белнефтехим", Минстройархитектуры.
В рамках каждого из приоритетных направлений Государственной программы предусмотрены подлежащие выполнению в 2006 - 2010 годах мероприятия Государственной программы согласно приложению 1, научное обеспечение мероприятий Государственной программы согласно приложению 2.
Каждое мероприятие Государственной программы содержит планируемое целевое задание, срок его выполнения, необходимый объем финансирования по годам реализации и источникам финансирования, ожидаемые результаты работ, наименование организаций, которые могут быть привлечены к выполнению заданий на конкурсной основе. Объемы финансирования мероприятий рассчитаны исходя из сложившейся за годы выполнения Программы ускорения геологоразведочных работ стоимости видов геологоразведочных работ, необходимых для реализации этих мероприятий.
По аналогичному принципу изложены направления работ по научному обеспечению мероприятий Государственной программы.
Научное обеспечение геологоразведочных работ является составной частью единого геологоразведочного процесса изучения недр и приоритетных направлений планируемых программных мероприятий. По своему целевому назначению научное обеспечение направлено на повышение эффективности освоения и рационального использования недр, развитие минерально-сырьевой базы республики и удовлетворение потребностей народного хозяйства в минеральном сырье.
Основные направления научно-исследовательских работ в 2006 - 2010 годах - уточнение геологического строения недр, прогноз возможного размещения месторождений полезных ископаемых, обоснование целесообразности их разведки и промышленного освоения, разработка методик и технологий поиска и разведки полезных ископаемых.
Государственная программа содержит также перечень оборудования, механизмов и приборов, необходимых для материально-технического обеспечения реализации Государственной программы на 2006 - 2010 годы, и прогноз финансовых затрат на период до 2020 года согласно приложению 3.
В Государственной программе приведены прогнозируемые объемы прироста запасов полезных ископаемых и оценка их ресурсов на 2006 - 2010 годы согласно приложению 4, основные показатели геологоразведочных работ по реализации мероприятий Государственной программы на 2006 - 2010 годы согласно приложению 5. Анализ возможности удовлетворения потребностей народного хозяйства Республики Беларусь собственными минерально-сырьевыми ресурсами представлен в Государственной программе согласно приложению 6. Прогнозируемые объемы прироста запасов полезных ископаемых и перевода их в промышленные категории на 2011 - 2020 годы приведены согласно приложению 7. Технико-экономическое обоснование финансовых затрат для материально-технического обеспечения мероприятий Государственной программы, выполняемых РУП "Белгеология", изложено согласно приложению 8. Расчетные показатели работы исполнителей Государственной программы отражены согласно приложению 9.
Распорядителем богатств земных недр в Республике Беларусь и информации об особенностях геологического строения ее территории является государство, поэтому основные затраты на реализацию Государственной программы должны покрываться за счет средств республиканского бюджета. Такое финансирование следует рассматривать не как простое субсидирование геологоразведочных работ, а как вложение государством возвратного капитала в разведку недр, так как горнодобывающие предприятия, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, разведанных за счет средств республиканского бюджета, обязаны возмещать затраты на геологоразведочные работы в зависимости от стоимости добытых полезных ископаемых. Проведенный анализ показывает, что предлагаемые объемы финансирования геологоразведочных работ, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы, составляют 0,165 процента от рыночной стоимости минерального сырья, которое может быть получено в результате освоения планируемых приростов запасов полезных ископаемых (таблица 1).
Таблица 1
Расчет стоимости прироста запасов минерального сырья
--------------T---------T--------------------T---------T--------------------
              ¦         ¦                    ¦         ¦  Общая стоимость
              ¦         ¦   Объем прироста   ¦         ¦минерального сырья
              ¦         ¦      запасов       ¦Рыночная +--------T-----------
     Вид      ¦         ¦                    ¦стоимость¦        ¦   млн.
 минерального ¦ Единица ¦                    ¦ сырья,  ¦        ¦белорусских
    сырья     ¦измерения+----------T---------+долларов ¦  млн.  ¦рублей (по
              ¦         ¦          ¦         ¦ США за  ¦долларов¦курсу 1$ =
              ¦         ¦категории ¦категории¦ 1 тонну ¦  США   ¦  = 2121
              ¦         ¦A + B + C1¦ C1 + C2 ¦         ¦        ¦  рубль)
--------------+---------+----------+---------+---------+--------+-----------
Нефть          млн. тонн    4,65        -        700        3255    6903855
Калийные соли     -"-      230,0        -        410       94300  200010300
(K2O)
Железо (в         -"-      140,0       130      17,85     4819,5   10222160
пересчете на
руду)
Доломит           -"-      140,0        -       18,34     2567,6    5445880
Мел               -"-      385,0       610      26,69    26556,6   56326549
Мергель           -"-         -        350      25,4      8890,0   18855690
Фосфориты         -"-       3,0         -       550,0     1650,0    3499650
(P2O5)
Песчано-       млн.куб.м    3,0        11       4,67       191,5     406172
гравийная
смесь и пески
строительные
Глины             -"-       2,5         -       39,53       98,8     209555
керамические
Глины          млн. тонн    35,0        -       3,25       113,8     241370
цементные
Вода пресная   млн.куб.м   1000,0       -       0,11       110,0     233310
(за период
эксплуатации
месторождений)
Вода              -"-       2,2         -       125,0      275,0     583275
минеральная
(за период
эксплуатации
месторождений)
----------------------------------------------------------------------------
Итого                                                   142827,8  302937766
При этом необходимо учитывать, что определенная часть средств вкладывается с учетом того, что реальное увеличение промышленных запасов полезных ископаемых будет достигнуто некоторое время спустя.
Удельный вес стоимости геологоразведочных работ в стоимости прироста эксплуатационных запасов минерального сырья (K) составляет:
K - 498554,3 x 100 : 302937766 = 0,165 процента.
Учитывая мировую тенденцию роста стоимости минерального сырья, государство должно быть заинтересовано в финансировании Государственной программы, чтобы в перспективе иметь дополнительный источник пополнения бюджета.
Часть геологоразведочных работ и мероприятий Государственной программы, имеющих экологическую направленность, а также некоторые позиции технического обеспечения и переоснащения отрасли будут финансироваться из республиканского фонда охраны природы. Государственная программа предусматривает финансирование отдельных мероприятий, их научное и материально-техническое обеспечение за счет собственных средств предприятий-заказчиков и исполнителей.
Объемы и источники финансирования мероприятий Государственной программы, разработок в рамках научного обеспечения этих мероприятий, а также их материально-технического обеспечения приведены в сводной таблице финансового обеспечения Государственной программы на 2006 - 2010 годы в ценах на 1 января 2008 г. согласно приложению 10. При ежегодном выделении бюджетных средств на выполнение геологоразведочных работ для реализации Государственной программы их сумма индексируется с учетом инфляции.
В целях развития международного сотрудничества по вопросам геологического изучения, использования и охраны недр в рамках выполнения Государственной программы предусматривается осуществление ряда международных проектов, включающих двусторонние межгосударственные соглашения по геологическому изучению приграничных территорий, трансграничных территорий с Российской Федерацией, а также сотрудничества с Украиной.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов Российской Федерации, подписанного 14 марта 2000 года, предусматриваются совместные работы по следующим основным направлениям:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
технико-технологическое обеспечение и совместное выполнение геологоразведочных работ по различным видам полезных ископаемых;
гидрогеологические и геоэкологические исследования;
координация мероприятий по охране и использованию трансграничных вод;
содействие в реализации проектов по совместному освоению и разработке месторождений полезных ископаемых на территории Республики Беларусь и Российской Федерации;
согласование нормативных правовых актов.
Межгосударственной программой сотрудничества между Республикой Беларусь и Украиной на 1999 - 2008 годы в области геологии предусмотрены совместные геологоразведочные работы по поиску и разведке месторождений углеводородного сырья на приграничных территориях.
В рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр государств - участников Содружества Независимых Государств планируется координация геологической деятельности по следующим направлениям:
определение приоритетов сотрудничества в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов;
становление и развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов, в том числе путем создания взаимовыгодных кооперационных связей;
организация разработки и реализации совместных программ и работ в области геологического изучения недр, воспроизводства и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;
сближение и гармонизация нормативных правовых актов в сфере изучения, разведки, использования, охраны недр и др.
Минерально-сырьевая база была и останется на долгие годы важнейшей составляющей экономики, поэтому геологоразведочные работы, направленные на изучение ресурсов недр и их оптимальное использование, требуют долгосрочного планирования.
Учитывая многоэтапность и длительность геологоразведочного процесса по выявлению, разведке и подготовке к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых, в 2011 - 2020 годах сохранятся базовые позиции приоритетных направлений, определенных в Государственной программе. Естественно, что они будут корректироваться в процессе реализации мероприятий Государственной программы в зависимости от полученных геологических результатов.
Так, будут продолжены геологоразведочные работы относительно нефти и газа в Припятском прогибе, направленные на перевод ресурсов нефти в запасы промышленных категорий.
В Оршанской и Подлясско-Брестской впадинах будут завершены региональные работы, определены возможные зоны нефтегазонакопления, опоискованы отдельные локальные объекты.
При получении положительных результатов использования белорусских горючих сланцев и бурых углей в качестве сырья для топливно-энергетической и химической промышленности по новым технологиям будут разведаны необходимые запасы горючих сланцев на Туровском месторождении и произведена переоценка бурых углей Бриневского месторождения. При положительной геолого-экономической оценке по результатам поисково-оценочных работ на Лельчицком углепроявлении будут проведены детальные работы.
В качестве одного из альтернативных источников тепловой энергии в рамках Государственной программы планируется подготовить к освоению 2 - 3 участка, базирующихся на использовании термальных вод земных недр.
Будет осуществлена доразведка северных краевых зон (Дарасинский блок и запасы севернее 4-го шахтного поля) и забалансовых запасов калийных горизонтов на Старобинском месторождении калийных солей, что в определенной степени компенсирует выбывающие мощности на втором и третьем калийных горизонтах. Однако это не позволит полностью удовлетворить потребности республиканского унитарного предприятия "Производственное объединение "Беларуськалий" в минерально-сырьевых ресурсах и потребует в 2006 - 2010 годах в первую очередь детальной разведки Нежинского участка Старобинского месторождения, а после 2010 года - Октябрьского месторождения калийных солей или переоценки по новым требованиям Петриковского месторождения калийных солей. Дальнейшая очередность детальных разведочных работ и освоения уже разведанных на более ранних стадиях месторождений калийных солей Беларуси должна определяться по результатам их технико-экономической оценки.
В целях обеспечения действующих и новых мощностей по производству востребованной промышленной продукции будут выполняться поиск, разведка и подготовка к промышленному освоению месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья. При положительной геолого-экономической оценке по результатам предварительной разведки на Ореховском месторождении фосфоритов будут проведены детальные работы в целях подготовки месторождения к промышленному освоению.
Будет также продолжен поиск месторождений алмазов, золота и цветных металлов. Полученные данные по оценке недр республики на эти полезные ископаемые позволят в дальнейшем выполнять разведочные работы в пределах перспективных участков и площадей.
В целях оценки территории Беларуси на наличие различных видов полезных ископаемых и получения геологической информации, необходимой для ее рационального освоения, необходимо продолжить комплекс работ по региональному геологическому изучению недр.
Реализация Государственной программы позволит значительно укрепить минерально-ресурсный потенциал Беларуси, снизить зависимость экономики республики от привозного сырья, расширить знания о геологическом строении недр, необходимые для их оптимального использования и рационального освоения.
Глава 3
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа направлена на обеспечение намеченных темпов развития экономики страны с учетом оптимального использования ее минерально-сырьевого потенциала.
В результате реализации Государственной программы будет не только расширена минерально-сырьевая база республики, но и получена новая информация о геологическом строении ее недр, без которой невозможно научно обоснованное планирование хозяйственной деятельности и рациональное освоение территории Беларуси.
К сожалению, стоимостная оценка геологической информации, включая информацию о конечном продукте геологоразведочного производства - разведанных в недрах запасах полезных ископаемых, пока не разработана. Эффективность геологоразведочных работ может определяться как доля расчетной прибыли, которая будет получена в перспективе от разработки конкретного месторождения полезного ископаемого. Такая прибыль с определенной степенью достоверности может быть определена при разработке технико-экономического обоснования целесообразности освоения разведанного месторождения, а не прогнозируемых запасов.
Экономическую эффективность Государственной программы можно оценить путем сопоставления планируемых приростов запасов полезных ископаемых, затрат на производство геологоразведочных работ и рентабельности производства товарной продукции, получаемой при разработке аналогичных видов полезных ископаемых.
Мероприятиями Государственной программы по реализации приоритетных направлений геологоразведочных работ предусматривается обеспечить за 2006 - 2010 годы прирост или перевод в промышленные категории запасов нефти в количестве 4,65 млн. тонн, калийных солей - 230 млн. тонн в пересчете на K2O, железных руд - 140 млн. тонн, доломитов - 140 млн. тонн, мела - 385 млн. тонн, песчано-гравийной смеси и песков строительных - 30 млн.куб.м, фосфоритов - 3 млн. тонн, глин цементных - 35 млн. тонн, глин керамических - 2,5 млн.куб.м, пресных подземных вод - более 100 тыс.куб.м в сутки, минеральных подземных вод - 220 куб.м в сутки. Также предусматривается прирост предварительно оцененных запасов железных руд в количестве 130 млн. тонн, мела - 610 млн. тонн, мергеля - 350 млн. тонн, песков строительных - 11 млн.куб.м.
Кроме того, планируется произвести оценку геотермального ресурсного потенциала перспективных площадей, выполнить переоценку Туровского месторождения горючих сланцев и Бриневского месторождения бурых углей в качестве сырья для производства энергоносителей. В целях подготовки собственной сырьевой базы для металлургического производства предусматривается завершить детальную разведку Околовского месторождения железных руд.
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы рассчитаны исходя из сложившейся за последние годы стоимости геологоразведочных работ с учетом увеличения объемов их выполнения и роста средней заработной платы работников геологоразведочной отрасли. Стоимость всех программных мероприятий определена в размере 498554,3 млн. рублей. Основная доля этих средств будет направлена на увеличение запасов собственного топливно-энергетического потенциала - 350641,4 млн. рублей (70 процентов от общих затрат на мероприятия Государственной программы, их научное обеспечение, техническое оснащение и перевооружение геологоразведочных работ); доразведку Старобинского месторождения калийных солей - 35620,3 млн. рублей (7,2 процента); подготовку собственной сырьевой базы металлургического производства - 12188,3 млн. рублей (2,5 процента); поиск, разведку и подготовку к промышленному освоению новых месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья - 34124,6 млн. рублей (6,9 процента); поиск и разведку пресных и минеральных подземных вод, а также выполнение работ по мониторингу подземной гидросферы - 33127,5 млн. рублей (6,7 процента); оценку перспектив территории республики на наличие алмазов, янтаря, цветных, редких и благородных металлов - 18669,5 млн. рублей (3,8 процента); региональное геологическое изучение недр Беларуси с целью оценки ее территории на наличие различных видов полезных ископаемых - 14182,7 млн. рублей (2,9 процента).
Для расчета экономической эффективности затрат на геологоразведочные работы по приросту промышленных запасов нефти приняты исходные фактические данные о затратах на ее добычу и ценах реализации в системе предприятий концерна "Белнефтехим". В 2006 - 2010 годах планируемый прирост запасов нефти составит 4,65 млн. тонн, а затраты на проведение геологоразведочных работ, включая расходы на научно-исследовательские работы, предусматриваются в размере 304318 млн. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета 113766 млн. рублей. Фактические затраты на добычу одной тонны нефти в 2007 году составили 210000 рублей. Исходя из средневзвешенного курса Национального банка 2121 рубль за 1 доллар США, затраты на добычу одной тонны нефти составляют в долларах США 99 (210000 : 2121) в 2007 году. Цена реализации одной тонны нефти по данным статистики в 2007 году составила около 700 долларов США.
Затраты на геологоразведочные работы по Государственной программе в расчете на 1 тонну прироста промышленных запасов нефти составят 65445 (304318 : 4,65) рублей, или 30,86 (65445 : 2121) доллара США. Следовательно, общие предполагаемые затраты в ценах 2007 года на 1 тонну прироста запасов нефти составят 129,86 (99 + 30,86) доллара США, а сумма ожидаемой прибыли - 570,14 (700 - 129,86) млн. долларов США. Общая сумма ожидаемой прибыли составит 2651,15 (4,65 x 570,14) млн. долларов США. С учетом того, что затраты на геологоразведочные работы занимают 23,38 процента в общих затратах, прибыль, приходящаяся на геолого-разведочные работы, составит 619,84 (2651,15 x 0,2338) млн. долларов США, или 1314681 (619,84 x 2121) млн. белорусских рублей. Таким образом, на 1 рубль затрат на геологоразведочные работы приходится 4,32 (1314681 : 304318) рубля чистой прибыли, что свидетельствует о высокой эффективности затрат на поиск и разведку промышленных запасов нефти в условиях Беларуси.
Экономический эффект геологоразведочных работ по поиску и разведке промышленных запасов нефти при рентабельности ее реализации по действующим ценам, равной 439,64 процента, составит 1336078 (439,04 : 100 x 304318) млн. рублей.
Государственной программой предусматривается выполнение региональных геолого-геофизических работ по изучению геологического строения и оценке перспектив нефтегазоносности территории Оршанской и Подлясско-Брестской впадин. Эти работы имеют большое практическое значение, так как направлены на поиск новых месторождений нефти, а их эффективность будет оцениваться в будущем.
Экономическая эффективность затрат на доразведку Старобинского месторождения калийных солей для восполнения его промышленных запасов определяется объемом планируемой добычи калийной руды, производством из нее калийных удобрений, затратами на производство таких удобрений и ценой их реализации на внутреннем и внешнем рынках. Если исходить из этих показателей, то средняя рентабельность производства калийных удобрений составит 117,1 процента, то есть на 1 рубль затрат приходится 1,171 рубль чистой прибыли. Следовательно, экономический эффект геологоразведочных работ, связанных с доразведкой Старобинского месторождения калийных солей, составит 2359517 (29034 x 1,171 x 69,4) млн. рублей при разработке запасов в течение 69,4 года.
Расчет экономического эффекта от производства геолого-разведочных работ по детальной разведке месторождений фосфоритов Мстиславльское и Лобковичское выполнен исходя из запасов (3 млн. тонн), срока эксплуатации этих запасов (30 лет), стоимости добычи фосфоритов (1166550 рублей за 1 тонну) и рентабельности производства фосфорных удобрений (20 процентов). При этих условиях экономический эффект от детальной разведки месторождений фосфоритов составит 11490 (1915 x 0,20 x 30) млн. рублей.
Эффективность геологоразведочных работ при подготовке к промышленному освоению месторождения мела Добрушское с запасами полезного ископаемого 360 млн. тонн оценивается в 60809 (833 x 0,25 x 292) млн. рублей. При этом прогнозные затраты на его добычу могут составить 2130 рублей за 1 тонну, а предполагаемая рентабельность - 25 процентов.
Экономический эффект поисковых, разведочных и подготовительных работ по промышленному освоению месторождений строительных материалов для предприятий с малым сроком обеспеченности запасами (в среднем 7 лет) и созданию новых мощностей составит 46637 (26650 x 0,25 x 7) млн. рублей.
Таким образом, ожидаемый экономический эффект от геологоразведочных работ по реализации мероприятий и научного сопровождения Государственной программы составит 3814531 млн. рублей при затратах на них 362750 млн. рублей.
Данные для расчета экономического эффекта от реализации мероприятий Государственной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Расчет экономического эффекта от реализации мероприятий
Государственной программы
------------------T---------T---------------T-----------T------------------
                  ¦         ¦  Количество   ¦Финансовые ¦    Ожидаемый
                  ¦         ¦    запасов    ¦вложения в ¦  экономический
  Вид полезного   ¦ Единица ¦   полезных    ¦ геолого-  ¦эффект, полученный
   ископаемого    ¦измерения¦ ископаемых по ¦разведочные¦     за счет
                  ¦         ¦ мероприятиям  ¦  работы,  ¦геологоразведочных
                  ¦         ¦Государственной¦млн. рублей¦работ, млн. рублей
                  ¦         ¦   программы   ¦           ¦
------------------+---------+---------------+-----------+------------------
Нефть              млн. тонн      4,65         304318               1336078
Калийные соли         -"-         230,0         29034               2359517
(K2O)
Фосфориты             -"-           3           1915                  11490
Мел (по               -"-          360           833                  60809
Добрушскому
месторождению)
Стройматериалы     млн.куб.       43,5          26650                 46637
(пески              метров
строительные,
песчано-гравийные
смеси, глины
керамические)
---------------------------------------------------------------------------
Итого                                          362750               3814531
На 1 рубль                                                           10,515
финансовых затрат
Кроме прямого народнохозяйственного экономического эффекта реализация Государственной программы позволит в будущем получить социальные и экономические результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, но которые необходимо рассматривать как дополнительные показатели прямой эффективности и учитывать при принятии решений по планированию проектов освоения месторождений.
Реализация Государственной программы позволит повысить устойчивость экономического развития страны и благосостояние ее граждан, даст возможность рационально использовать минерально-сырьевые ресурсы в интересах нынешнего и будущих поколений, укрепит позиции Беларуси на мировой арене.
Приложение 1
к Государственной программе
геологоразведочных работ по
развитию минерально-сырьевой базы
Беларуси на 2006 - 2010 годы
и на период до 2020 года
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
----------------------------T----------T-------------------------------------T----------------T------------------------T-------------------
                            ¦          ¦        Объемы финансирования        ¦                ¦                        ¦
                            ¦  Сроки   ¦            (млн. рублей)            ¦                ¦                        ¦
  Наименование мероприятий  ¦выполнения+------T------------------------------+   Источники    ¦  Ожидаемые результаты  ¦   Организации-
                            ¦  (годы)  ¦      ¦     в том числе по годам     ¦ финансирования ¦                        ¦    исполнители
                            ¦          ¦всего +-----T-----T-----T------T-----+                ¦                        ¦
                            ¦          ¦      ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦                ¦                        ¦
----------------------------+----------+------+-----+-----+-----+------+-----+----------------+------------------------+-------------------
                                        Увеличение собственного топливно-энергетического потенциала
1. Выполнение региональных     2006 -    5981   575   270   636   2700  1800  республиканский  оценка перспектив        РУП "Белгеология"
геолого-геофизических работ     2010                                          бюджет           нефтегазоносности
по изучению геологического                                                                     территории Оршанской и
строения и оценке                                                                              Подлясско-Брестской
перспектив                                                                                     впадин, выделение и
нефтегазоносности                                                                              частичное опоискование
территории Оршанской и         2007 -    3449    -   1393   435   1621    -   республиканский  первоочередных объектов
Подлясско-Брестской впадин      2009                                          фонд охраны      для поисков залежей
                                                                              природы          углеводородов;
                                                                                               рекомендации по
                                                                                               дальнейшим направлениям
                                                                                               работ на нефть и газ
2. Выполнение региональных     2006 -   24924  2047  3608  7717   6150  5402  республиканский  зональная оценка                 -"-


База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности