Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 28 апреля 2015 г. N 2/2249

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 апреля 2015 г. N 251-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Принят Палатой представителей 2 апреля 2015 года
Одобрен Советом Республики 14 апреля 2015 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 года "Об особо охраняемых природных территориях" в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 35, ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/171; 2008 г., N 172, 2/1472; N 275, 2/1541; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.01.2014, 2/2128) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в абзаце шестом слова "и объектами" заменить словами "и (или) объектами";
абзац восьмой после слова "природных" дополнить словами "комплексов и (или)".
2. В части второй статьи 2, части первой статьи 3, частях первой и пятой статьи 15 слова "и объектов" и "и объектами" заменить соответственно словами "и (или) объектов" и "и (или) объектами".
3. Дополнить Закон статьей 4-1 следующего содержания:
"Статья 4-1. Земли особо охраняемых природных территорий
Земли особо охраняемых природных территорий состоят из земель природоохранного назначения и (или) земель иных категорий, за исключением земель, указанных в части второй настоящей статьи.
В состав земель особо охраняемых природных территорий, образующих их территории, не включаются земли, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям. Такие земли указываются в решениях об объявлении, преобразовании особо охраняемых природных территорий.".
4. Абзац девятый статьи 8 изложить в следующей редакции:
"определяет государственную организацию, осуществляющую ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь;".
5. Из абзаца четвертого части второй статьи 9 слова "местного значения" исключить.
6. Часть двенадцатую статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.".
7. Статью 10-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10-1. Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь
В целях планирования объявления, преобразования и прекращения функционирования особо охраняемых природных территорий и осуществления государственного управления в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также учета особо охраняемых природных территорий государственной организацией, уполномоченной на то Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, ведется реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь.
Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь включает в себя сведения о категориях и видах этих территорий, их охранных и иных зонах, границах, площади, составе земель и землепользователях, местоположении особо охраняемых природных территорий, государственном органе (иной государственной организации), в управление которого (которой) передана особо охраняемая природная территория, а также о режиме охраны и использования особо охраняемой природной территории, наличии статуса особо охраняемой природной территории международного значения и иные сведения.
Информация об особо охраняемых природных территориях, содержащаяся в реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, предоставляется физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе (за исключением случая, указанного в части четвертой настоящей статьи) посредством ее размещения в глобальной компьютерной сети Интернет.
Услуги по предоставлению физическим и юридическим лицам информации об особо охраняемых природных территориях, содержащейся в реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, для предоставления которой требуется предварительная подготовка (выборка, обобщение, обработка, анализ), оказываются государственной организацией, осуществляющей ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, на платной основе.
Порядок ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и оказания услуг по предоставлению содержащейся в нем информации определяется Правительством Республики Беларусь.".
8. В статье 11:
часть вторую исключить;
части третью - шестую считать соответственно частями второй - пятой;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Особо охраняемые природные территории передаются в управление государственным органам (иным государственным организациям). В государственных органах (иных государственных организациях), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, назначается ответственное должностное лицо, которое осуществляет ведение вопросов, связанных с управлением этими территориями.";
в части пятой слова "и объектов" заменить словами "и (или) объектов";
дополнить статью частью шестой следующего содержания:
"Не допускаются преобразование (в части изменения границ особо охраняемой природной территории, влекущего исключение уникальных, эталонных или иных ценных природных комплексов и (или) объектов из границ этой территории, и (или) изменения режима охраны и использования особо охраняемой природной территории, которое может привести к утрате этих природных комплексов и (или) объектов) и прекращение функционирования особо охраняемой природной территории, если цели, ради которых объявлялась эта территория, не достигнуты.".
9. Дополнить Закон статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий
Подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий при необходимости объявления, преобразования и прекращения функционирования обеспечивается:
особо охраняемых природных территорий республиканского значения - Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными государственными органами;
особо охраняемых природных территорий местного значения - местными исполнительными и распорядительными органами.
Подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональными схемами рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения. Подготовка представлений о преобразовании особо охраняемых природных территорий может осуществляться также в случае, если это предусмотрено планами управления особо охраняемыми природными территориями.
Представления об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории включают в себя:
проект решения уполномоченного на то государственного органа (должностного лица) об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории, включая описание границ и определение площади объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;
научное и технико-экономическое обоснование объявления или преобразования особо охраняемой природной территории, а также его краткое изложение и карту в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны (в случае, когда такая зона устанавливается).
Представление о прекращении функционирования особо охраняемой природной территории включает в себя:
проект решения уполномоченного на то государственного органа (должностного лица) о прекращении функционирования особо охраняемой природной территории;
для заповедника, национального парка и заказника - научное и технико-экономическое обоснование прекращения функционирования особо охраняемой природной территории, а также его краткое изложение и карту в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена);
для памятника природы - акт, подтверждающий утрату ценных природных комплексов и (или) объектов, в целях сохранения которых объявлялся памятник природы, с указанием причин, повлекших их утрату, который составляется в произвольной форме и подписывается представителями государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан памятник природы, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов, Национальной академии наук Беларуси. К акту прилагается карта в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами памятника природы и его охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена).
Правила подготовки научного и технико-экономического обоснования объявления, преобразования и прекращения функционирования особо охраняемых природных территорий устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Правила описания границ объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Определение площади объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории осуществляется по графическим координатам, снятым с карты этой территории.".
10. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Режим охраны и использования заповедника, национального парка и заказника устанавливается положениями, утверждаемыми в порядке, установленном статьями 19, 24 и 31 настоящего Закона.
Режим охраны и использования памятника природы определяется в решении государственного органа (должностного лица) об объявлении или преобразовании памятника природы.
Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, доводят до всеобщего сведения информацию о режиме охраны и использования особо охраняемых природных территорий путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации, установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.
Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий учитывается при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.
Планирование и ведение хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий осуществляются с учетом режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Землепользователи, земельные участки которых входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные территории, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования этих территорий.
Осуществление деятельности, в результате которой оказывается либо может быть оказано вредное воздействие на природные комплексы и (или) объекты особо охраняемых природных территорий либо которая противоречит целям и задачам, поставленным при их объявлении или преобразовании, запрещается.
Наблюдение за состоянием естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях и оценка эффективности режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (комплексный мониторинг естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях) осуществляются Национальной академией наук Беларуси в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.".
11. Дополнить Закон статьей 12-1 следующего содержания:
"Статья 12-1. Управление особо охраняемыми природными территориями
Управление особо охраняемыми природными территориями осуществляется государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории. Для осуществления управления особо охраняемыми природными территориями по решению государственных органов (иных государственных организаций), в управление которых переданы эти территории, могут создаваться государственные природоохранные учреждения.
Управление особо охраняемыми природными территориями в случае создания государственных природоохранных учреждений осуществляется на основании планов управления особо охраняемыми природными территориями. При необходимости планы управления особо охраняемыми природными территориями могут разрабатываться и для тех особо охраняемых природных территорий, для управления которыми не созданы государственные природоохранные учреждения.
Разработка планов управления особо охраняемыми природными территориями обеспечивается государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, а также государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями.
Планы управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.".
12. В статье 13:
в части первой слова "и объектов" заменить словами "и (или) объектов";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Границы, состав земель и режим зарезервированных территорий устанавливаются государственным органом, принявшим решение об их резервировании, по согласованию с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах зарезервированных территорий, и учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.".
13. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий
Для предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах заповедников и национальных парков, устанавливаются охранные зоны. При необходимости охранные зоны могут быть установлены для заказников и памятников природы.
В состав охранных зон особо охраняемых природных территорий могут включаться земли, расположенные на прилегающих к ним территориях, а также земли, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, но не включенные в состав земель, образующих их территории.
Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий определяются исходя из условия недопущения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц на природные комплексы и (или) объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях, которое может привести к нарушению и деградации этих природных комплексов и (или) объектов.
Границы, состав земель и режим охранных зон особо охраняемых природных территорий устанавливаются государственным органом (должностным лицом), принявшим (принимающим) решение об объявлении, преобразовании особо охраняемой природной территории, и учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.
Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, доводят до всеобщего сведения информацию о границах, составе земель и режиме охранных зон особо охраняемых природных территорий путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации, установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.
Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охранных зон.".
14. Дополнить Закон статьей 14-1 следующего содержания:
"Статья 14-1. Научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий
Научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий осуществляют Национальная академия наук Беларуси, иные научные и природоохранные организации.
Национальная академия наук Беларуси в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий:
участвует в разработке и реализации научно-технической политики;
осуществляет координацию научно-исследовательской деятельности;
обеспечивает выполнение государственных программ фундаментальных исследований и государственных научно-технических программ;
вносит в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по финансированию научной и инновационной деятельности;
проводит комплексный мониторинг естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях;
осуществляет на договорной основе работы по подготовке представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;
осуществляет научное обеспечение выполнения международных договоров Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Иные научные и природоохранные организации могут осуществлять научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий в соответствии с абзацами шестым и седьмым части второй настоящей статьи, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.".
15. В статье 17:
в абзацах пятом и шестом слова "юридических и физических" заменить словами "физических и (или) юридических";
дополнить статью частью второй следующего содержания:
"Расходы землепользователей по обеспечению соблюдения установленного режима охраны и использования памятника природы, расположенного в границах их земельных участков, возмещаются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.".
16. В статье 20:
часть третью исключить;
части четвертую и пятую считать соответственно частями третьей и четвертой.
17. В статье 21:
в части третьей:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"организация выполнения природоохранных мероприятий в заповеднике, в том числе мероприятий по восстановлению естественных экологических систем, редких и типичных природных ландшафтов и биотопов, мест обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и обеспечение соблюдения установленного режима его охраны и использования;";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды, а также развитие экологического туризма (посещение экологических троп, наблюдение за животными и т.п.) на маршрутах, определенных планом управления заповедником.";
часть четвертую исключить;
части пятую и шестую считать соответственно частями четвертой и пятой;
в абзацах третьем и четвертом части пятой слова "юридических и (или) физических" заменить словами "физических и (или) юридических".
18. Абзац пятый части третьей статьи 22 изложить в следующей редакции:
"осуществление комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;".
19. В статье 25:
части третью и четвертую исключить;
части пятую и шестую считать соответственно частями третьей и четвертой.
20. В статье 26:
в части третьей:
абзац третий дополнить словами "и объектов";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях национального парка;";
часть четвертую исключить;
части пятую и шестую считать соответственно частями четвертой и пятой;
в абзацах третьем и четвертом части пятой слова "юридических и (или) физических" заменить словами "физических и (или) юридических".
21. Абзац пятый статьи 30 после слова "ними" дополнить словом "естественных".
22. В статье 33:
в части третьей:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"организация выполнения природоохранных мероприятий, в том числе мероприятий по восстановлению естественных экологических систем, редких и типичных природных ландшафтов и биотопов, мест обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заказника;";
часть четвертую исключить.
23. Часть третью статьи 34 после слова "заказника," дополнить словами "а также иные физические и юридические лица".
24. В статье 37:
в части первой слова "расположен ценный природный объект" заменить словами "расположены ценные природные комплексы и (или) объекты";
абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
"утверждаются границы, площадь и состав земель памятника природы, его охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается, а также режим охраны и использования памятника природы и режим охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается;";
часть третью изложить в следующей редакции:
"На основании решения об объявлении, преобразовании памятника природы государственным органом, принявшим такое решение, оформляются паспорт памятника природы и охранное свидетельство по формам, определенным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, которые выдаются землепользователю (землепользователям), земельные участки которого (которых) расположены в границах памятника природы.".
25. В статье 38:
часть вторую исключить;
часть третью считать частью второй.
26. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Управление памятниками природы
Управление памятником природы (группой памятников природы) осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан памятник природы (группа памятников природы).
Основными задачами государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан памятник природы (группа памятников природы), являются:
обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования памятника природы;
организация выполнения природоохранных мероприятий, в том числе мероприятий по восстановлению природных комплексов и (или) объектов, находящихся в границах памятника природы;
обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и (или) объектов, находящихся в границах памятника природы;
экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды;
организация туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования памятника природы.".
27. В статье 40:
в части первой:
после слова "природных" дополнить часть словами "комплексов и (или)";
слова "охранными документами памятника природы" исключить;
часть третью после слова "природы," дополнить словами "а также иные физические и юридические лица";
часть пятую исключить.
28. В частях первой и второй статьи 40-1 слова "или объектов" заменить словами "и (или) объектов".
29. В статье 42 слова "Советом Министров" заменить словом "Правительством".
30. В абзаце пятом части первой статьи 43 слова "юридическими и физическими" заменить словами "физическими и юридическими".
31. В статье 45 слова "особо охраняемым природным территориям" заменить словами "окружающей среде на особо охраняемых природных территориях".
Статья 2 вступила в силу после официального опубликования (абзац третий статьи 3 данного документа).
Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь до 1 января 2016 года:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 3 вступила в силу после официального опубликования.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статья 1 - с 1 января 2016 года;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности