Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 29 декабря 2015 г. N 2/2331

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 декабря 2015 г. N 333-З
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРИНЯТИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ
Принят Палатой представителей 19 ноября 2015 года
Одобрен Советом Республики 9 декабря 2015 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875; 2006 г., N 6, 2/1177; N 107, 2/1235; N 122, 2/1259; 2007 г., N 147, 2/1335; 2008 г., N 1, 2/1395; N 275, 2/1541; 2009 г., N 161, 2/1584; 2010 г., N 120, 2/1679; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.01.2013, 2/2016; 20.06.2014, 2/2159) следующие дополнения и изменения:
1. В статье 1:
после абзаца пятого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"воздействие на окружающую среду - любое прямое или косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к изменению окружающей среды;";
абзацы шестой - пятидесятый считать соответственно абзацами седьмым - пятьдесят первым;
после абзаца двадцать шестого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду - комплекс обязательных мероприятий, обеспечивающих информирование граждан и юридических лиц о проектах экологически значимых решений, об отчетах об оценке воздействия на окружающую среду, а также возможность выражения участниками общественных обсуждений их отношения к указанным проектам, отчетам в целях учета общественных интересов и соблюдения прав граждан и юридических лиц;";
абзацы двадцать седьмой - пятьдесят первый считать соответственно абзацами двадцать восьмым - пятьдесят вторым;
абзац сорок пятый после слов "техническими нормативными правовыми актами" дополнить словами "в области охраны окружающей среды";
после абзаца сорок восьмого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"экологически значимые решения - принимаемые государственными органами решения, указанные в части первой статьи 15-2 настоящего Закона, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов;";
абзацы сорок девятый - пятьдесят второй считать соответственно абзацами пятидесятым - пятьдесят третьим.
2. В статье 9:
абзац пятый исключить;
абзацы шестой - двадцать седьмой считать соответственно абзацами пятым - двадцать шестым;
в абзаце одиннадцатом слова "охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов" заменить словами "рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды";
после абзаца двадцать второго дополнить статью абзацем следующего содержания:
"устанавливает порядок проведения экологического аудита;";
абзацы двадцать третий - двадцать шестой считать соответственно абзацами двадцать четвертым - двадцать седьмым.
3. В части второй статьи 10:
абзац третий дополнить словами "в области охраны окружающей среды";
абзац пятый исключить;
абзацы шестой - тридцать седьмой считать соответственно абзацами пятым - тридцать шестым.
4. В статье 11:
в части первой:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"утверждают региональные программы и планы мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;";
в абзаце пятом слово "законодательством" заменить словами "настоящим Законом и иными актами законодательства";
в части второй:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"разрабатывают и представляют для утверждения в местные Советы депутатов проекты региональных программ и планов мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и принимают меры по их выполнению;";
в абзаце пятнадцатом слово "законодательством" заменить словами "настоящим Законом и иными актами законодательства".
5. Название главы 3 изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ, ОТЧЕТОВ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ".
6. Абзац четвертый части второй статьи 12 изложить в следующей редакции:
"принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду;".
7. В статье 15:
название статьи дополнить словами ", иных юридических лиц";
абзац шестой части первой изложить в следующей редакции:
"принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду;";
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
"Иные юридические лица имеют права, указанные в абзацах втором - шестом, девятом - тринадцатом части первой настоящей статьи.";
части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, иные юридические лица обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.".
8. Дополнить Закон статьей 15-2 следующего содержания:
"Статья 15-2. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду
Граждане и юридические лица имеют право принимать участие в общественных обсуждениях следующих проектов экологически значимых решений, если иное не предусмотрено частью третьей настоящей статьи:
концепций, программ, планов, схем, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов, а также изменений и дополнений к ним, не носящих технического характера;
нормативных правовых актов Республики Беларусь (в части положений, направленных на регулирование отношений, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности, относящейся к экологически опасной согласно критериям, определяемым Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им на то государственным органом);
решений о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире.
В случае, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной экологической экспертизе для объектов проводится оценка воздействия на окружающую среду, общественному обсуждению подлежат также отчеты об оценке воздействия на окружающую среду.
Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений могут не проводиться по:
проектам экологически значимых решений, связанным со строительством и эксплуатацией оборонных объектов, объектов военной инфраструктуры;
проектам экологически значимых решений, связанным со строительством и эксплуатацией объектов, сведения о которых отнесены к государственным секретам;
проектам экологически значимых решений в отношении иных объектов в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь;
отчетам об оценке воздействия на окружающую среду объектов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящей части.
Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзацах втором и четвертом части первой настоящей статьи, организуются и проводятся государственным органом, принимающим такие решения, или определенной им организацией. Общественные обсуждения проектов экологически значимых решений, указанных в абзаце третьем части первой настоящей статьи, организуются и проводятся субъектом нормотворческой инициативы, осуществившим подготовку проекта нормативного правового акта Республики Беларусь. Поступившие в ходе проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений замечания и предложения рассматриваются при доработке соответствующих проектов решений. Информация о результатах общественных обсуждений проектов экологически значимых решений подлежит обнародованию путем ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте государственного органа, принявшего эти решения (субъекта нормотворческой инициативы, осуществившего подготовку проекта нормативного правового акта Республики Беларусь), в глобальной компьютерной сети Интернет (при наличии такого сайта) и (или) иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Беларусь об информации, информатизации и защите информации.
В случае, если экологически значимые решения, указанные в абзаце втором части первой настоящей статьи, являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной экологической экспертизе, замечания и предложения, поступившие в ходе проведения общественных обсуждений проектов таких решений, рассматриваются государственным органом до утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
Принятые государственным органом экологически значимые решения обнародуются путем их размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте этого органа в глобальной компьютерной сети Интернет (при наличии такого сайта) и (или) иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Беларусь об информации, информатизации и защите информации, за исключением нормативных правовых актов Республики Беларусь, которые подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Порядок организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, за исключением указанных в части восьмой настоящей статьи, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Общественные обсуждения проектов концепций, программ, планов, схем в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.".
9. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды
К техническим нормативным правовым актам в области охраны окружающей среды относятся:
экологические нормы и правила, являющиеся обязательными для соблюдения;
технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, устанавливающие требования в области охраны окружающей среды к объектам технического нормирования и объектам стандартизации.
Экологическими нормами и правилами устанавливаются нормативы качества окружающей среды, правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на нее, иные требования в области охраны окружающей среды.
Экологическими нормами и правилами не могут устанавливаться требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к оказанию услуг.
Экологические нормы и правила утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, указанные в абзаце третьем части первой настоящей статьи, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, другими государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь о техническом нормировании и стандартизации.".
10. В части седьмой статьи 64-1 слова "международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства" заменить словами "актами, составляющими право Евразийского экономического союза".
11. Из части второй статьи 71 слова "и государственному статистическому учету" исключить.
12. В статье 74:
из абзаца пятого части первой слова "территориальных комплексных схемах," исключить;
в части второй:
после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания:
"ведения баз данных, содержащих информацию о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее;";
абзацы шестой - тринадцатый считать соответственно абзацами седьмым - четырнадцатым;
из абзаца четырнадцатого слова "территориальных комплексных схем," исключить.
13. Статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Программы и мероприятия по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
Разработка программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется в целом по республике, в пределах административно-территориальных единиц, а также по отраслям экономики в целях обеспечения благоприятной окружающей среды на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов природопользования, обеспечивающих минимально возможный уровень вредного воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов.
Государственные программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с заинтересованными государственными органами (организациями) и утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Отраслевые программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатываются в соответствии с государственными программами социально-экономического развития Республики Беларусь, государственными программами рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и (или) международными договорами Республики Беларусь для отдельных видов экономической деятельности и утверждаются соответствующими республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Региональные программы рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды подразделяются на областные (города Минска), городские (городов областного подчинения) и районные.
Региональные планы мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды подразделяются на городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские.
Региональные программы и планы мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды разрабатываются местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с государственными программами социально-экономического развития Республики Беларусь, государственными программами рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и (или) международными договорами Республики Беларусь для отдельных административно-территориальных единиц по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и утверждаются местными Советами депутатов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.".
14. В абзаце пятом части второй статьи 84 слова "добычи" и "добытой" заменить соответственно словами "изъятия" и "изъятой".
15. Название главы 15 изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 15
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ".
16. В части первой статьи 88:
абзац первый после слова "ресурсов," дополнить словами "при исполнении служебных обязанностей и";
в абзаце десятом слова "добытые" и "добыче" заменить соответственно словами "изъятые" и "изъятии".
17. В статье 89:
абзац первый после слова "ресурсов," дополнить словами "при исполнении служебных обязанностей";
после абзаца второго дополнить статью абзацами следующего содержания:
"иметь при себе и предъявлять по требованию служебное удостоверение;
соблюдать требования законодательства Республики Беларусь, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, унижающих их честь и достоинство;";
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами пятым и шестым.
18. В статье 94:
часть вторую дополнить словами "в области охраны окружающей среды";
часть третью исключить;
часть четвертую считать частью третьей;
дополнить статью частью четвертой следующего содержания:
"Организация работы по охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии со статьей 95-1 настоящего Закона.".
19. Дополнить Закон статьей 95-1 следующего содержания:
"Статья 95-1. Организация работы по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Для организации работы по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов юридическое лицо и индивидуальный предприниматель (в случае, если он не обладает знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования), хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, создают службу охраны окружающей среды, вводят в штат должность специалиста по охране окружающей среды или возлагают соответствующие обязанности на работника, обладающего знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования, если иное не установлено частью второй настоящей статьи.
Юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создает службу охраны окружающей среды. Структура службы охраны окружающей среды и ее численность устанавливаются юридическим лицом в зависимости от численности работников и видов деятельности. При этом бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии из бюджета, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, относящуюся к экологически опасной, создают службу охраны окружающей среды в пределах установленной численности работников.
Служба охраны окружающей среды, специалист по охране окружающей среды, иной работник, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, подчиняются непосредственно руководителю юридического лица.
Типовое положение о службе охраны окружающей среды утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.".
20. В статье 96:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в рамках осуществления контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и производственного контроля в указанной области.";
в части четвертой слова "осуществляют аналитический" заменить словами "при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов осуществляют аналитический (лабораторный)";
после части четвертой дополнить статью частью следующего содержания:
"Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, осуществляют аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды, предусмотренный частью второй настоящей статьи, при осуществлении производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов либо привлекают аккредитованные испытательные лаборатории (центры) других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании заключаемого с ними договора на оказание услуг по осуществлению аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды.";
части пятую и шестую считать соответственно частями шестой и седьмой;
после части шестой дополнить статью частью следующего содержания:
"Периодичность осуществления аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в зависимости от объекта контроля и его характеристик.";
часть седьмую считать частью восьмой.
21. В статье 97:
в части второй слово "законодательством" заменить словами "Советом Министров";
часть пятую исключить.
22. В части первой статьи 100:
слово "законодательством" заменить словами "законодательными актами";
дополнить часть словами "и иными законодательными актами Республики Беларусь".
23. Абзац третий части третьей статьи 101 после слов "технические нормативные правовые акты" дополнить словами "в области охраны окружающей среды".
24. Часть первую статьи 101-1 после слов "при их отсутствии" дополнить словами "либо невозможности применения".
25. В части второй статьи 101-3:
абзац четвертый после слов "технические нормативные правовые акты" дополнить словами "в области охраны окружающей среды";
дополнить часть абзацем шестым следующего содержания:
"размер средств, направляемых на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, если вред, причиненный окружающей среде, возмещается лицом, причинившим его, посредством такого восстановления.".
Статья 2. Внести в Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2008 года "Об охране атмосферного воздуха" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 4, 2/1554; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2012, 2/2004) следующие изменения:
1. Подпункты 1.7 и 1.7-1 пункта 1 статьи 7 исключить.
2. В пункте 2 и абзаце первом пункта 6 статьи 19 слова "Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами" заменить словами "территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь".
3. В пункте 1 статьи 33 слова "Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами" заменить словами "территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь".
Статья 3 вступила в силу с 1 января 2016 года (абзац третий статьи 5 данного документа).
Статья 3. Статью 5 Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в области природопользования" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.12.2012, 2/2004) исключить.
Статья 4 вступила в силу после официального опубликования (абзац четвертый статьи 5 данного документа).
Статья 4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить приведение нормативных правовых актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 5 вступила в силу после официального опубликования.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статьи 1 и 2 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
статья 3 - с 1 января 2016 года;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности