Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 22 июня 2017 г. N 2/2469

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 июня 2017 г. N 31-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ"
Принят Палатой представителей 17 мая 2017 года
Одобрен Советом Республики 31 мая 2017 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 года "О социальном обслуживании" в редакции Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 2/170; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/1979; 28.07.2016, 2/2411) следующие изменения и дополнения:
1. Статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:
государственный социальный заказ - механизм привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов;
социальная услуга - деятельность в области социального обслуживания по оказанию гражданину помощи в целях содействия в предупреждении, преодолении трудной жизненной ситуации и (или) адаптации к ней, не связанная с оказанием материальной помощи;
социальное обслуживание - совокупность мер по организации и оказанию социальных услуг, содействию активизации собственных усилий граждан по предупреждению, преодолению трудной жизненной ситуации и (или) адаптации к ней;
социальный проект - комплекс организационно-технических мероприятий по решению социальных проблем определенной группы граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно ухудшающее условия жизнедеятельности либо представляющее опасность для жизни и (или) здоровья гражданина, последствия которого он не в состоянии преодолеть самостоятельно.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при организации и оказании социальных услуг и реализации социальных проектов.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не установлено иное, - граждане), а также на юридических лиц, оказывающих социальные услуги, и физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей.".
2. В части первой статьи 3 слова "в том числе" заменить словами "а также".
3. В статье 4:
из абзаца третьего слова ", получающим социальные услуги" исключить;
абзац четвертый дополнить словами "на территории Республики Беларусь".
4. В абзаце четвертом статьи 5 слова "решения возникающих проблем" заменить словами "преодоления трудных жизненных ситуаций".
5. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания, требования к содержанию и качеству социальных услуг
Государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания устанавливаются в соответствии с законодательством о государственных минимальных социальных стандартах.
Требования к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания, устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.".
6. Абзацы третий и четвертый статьи 7 изложить в следующей редакции:
"государственные организации, иные юридические лица, в том числе негосударственные некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги (далее, если не установлено иное, - организации, оказывающие социальные услуги);
физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей.".
7. В статье 8:
из названия статьи, абзацев первого и одиннадцатого слова "(их структурные подразделения)" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"клинические центры паллиативной медицинской помощи детям;";
после абзаца третьего дополнить статью абзацем следующего содержания:
"дома ребенка;";
абзацы четвертый - одиннадцатый считать соответственно абзацами пятым - двенадцатым;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"хосписы;";
после абзаца десятого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации для детей-инвалидов и (или) инвалидов;";
абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым и тринадцатым.
8. В названии, частях первой и третьей статьи 9 слова "по социальному обслуживанию" заменить словами "в области социального обслуживания".
9. Дополнить Закон статьями 9-1 и 9-2 следующего содержания:
"Статья 9-1. Участие негосударственных некоммерческих организаций в решении вопросов в области социального обслуживания
Негосударственные некоммерческие организации в соответствии со своим предметом деятельности, определенным уставом, принимают участие в решении вопросов в области социального обслуживания в соответствии с законодательством.
Статья 9-2. Международное сотрудничество в области социального обслуживания
Республика Беларусь осуществляет международное сотрудничество в области социального обслуживания в соответствии с законодательством.
Основными направлениями международного сотрудничества Республики Беларусь в области социального обслуживания являются:
взаимодействие с иными государствами в рамках заключаемых международных договоров Республики Беларусь;
участие в реализации международных проектов, международных конференциях и других мероприятиях;
взаимовыгодный обмен с иностранными и международными организациями информацией о технологиях и инновациях;
реализация проектов международной технической помощи;
привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по повышению качества социального обслуживания.".
10. Абзац четвертый статьи 10 изложить в следующей редакции:
"создание условий для привлечения коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, к оказанию социальных услуг, реализации социальных проектов;".
11. В статье 13:
в абзаце восьмом слово "утверждает" заменить словом "устанавливает";
после абзаца восьмого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"утверждает положение о социальном обслуживании в замещающей семье;";
абзац девятый считать абзацем десятым.
12. В статье 14:
абзац пятый после слова "работников," дополнить словами "в том числе медицинских работников по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь,";
в абзаце шестом слово "утверждает" заменить словом "устанавливает";
после абзаца шестого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"проводит мероприятия, в том числе конкурсы (смотры, смотры-конкурсы), направленные на обобщение и распространение передового опыта в области социального обслуживания, повышение качества социальных услуг, и утверждает положения о порядке их организации и проведения;";
абзацы седьмой - десятый считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым.
13. В абзаце четвертом статьи 15 слово "утверждают" заменить словом "устанавливают".
14. В статье 16:
абзац второй исключить;
абзацы третий - седьмой считать соответственно абзацами вторым - шестым;
абзац четвертый после слова "создают" дополнить словами "в соответствии с законодательством государственные".
15. В статье 17:
абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции:
"расширение видов оказываемых социальных услуг и увеличение числа организаций, оказывающих социальные услуги;";
из части четвертой слова ", отраслевых и региональных" исключить.
16. Из части первой статьи 20 слова ", размещающие такой заказ и контролирующие его выполнение" исключить.
17. В части третьей статьи 21:
после абзаца третьего дополнить часть абзацем следующего содержания:
"деятельность которых приостановлена;";
абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами пятым - седьмым.
18. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Конкурс на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов
Выбор из числа негосударственных некоммерческих организаций исполнителя государственного социального заказа проводится государственным заказчиком на конкурсной основе.
К участию в конкурсе на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов (далее - конкурс), допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, с учетом требований, предусмотренных частью третьей статьи 21 настоящего Закона.
Выигравшей конкурс признается негосударственная некоммерческая организация, конкурсное предложение которой по заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других негосударственных некоммерческих организаций.
В случае, если конкурсное предложение подано только одним участником либо для участия в конкурсе допущен только один участник (далее - единственный участник конкурса), конкурсная комиссия рассматривает конкурсное предложение этого участника и дает заключение о соответствии либо несоответствии этого конкурсного предложения условиям конкурса. При соответствии конкурсного предложения единственного участника конкурса условиям конкурса с ним заключается договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, на предложенных им условиях.
Конкурс признается несостоявшимся, если:
для участия в конкурсе не было подано ни одного конкурсного предложения либо ни один из участников не был допущен к участию в конкурсе;
конкурсные предложения ни одного из участников конкурса не соответствуют условиям конкурса.
Повторный конкурс может быть проведен в случае:
признания конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части пятой настоящей статьи;
отказа единственного участника конкурса от заключения договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.
Порядок проведения конкурса определяется Советом Министров Республики Беларусь.".
19. В статье 23:
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
"Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, может заключаться на срок до пяти лет в пределах срока реализации государственных программ.";
часть третью считать частью четвертой;
в части четвертой слово "утверждаются" заменить словом "устанавливаются".
20. В статье 25 слово "рассматриваются" заменить словом "разрешаются".
21. В статье 26:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"получение социальных услуг в соответствии с условиями и порядком их оказания, установленными настоящим Законом, другими актами законодательства, а также согласно условиям договора оказания социальных услуг (далее - договор), заключаемого в соответствии с частью третьей статьи 31 настоящего Закона;";
в абзаце третьем слова ", индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги" заменить словами ", физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей";
в абзаце шестом слова "индивидуального предпринимателя, оказывающих социальные услуги" заменить словами "физического лица, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуального предпринимателя";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"конфиденциальность информации, ставшей известной работнику организации и индивидуального предпринимателя, оказывающих социальные услуги, физическим лицам, оказывающим социальные услуги, в том числе индивидуальным предпринимателям, при оказании социальных услуг, включая информацию о факте обращения за социальным обслуживанием. С письменного согласия гражданина (его законного представителя) допускается передача сведений, составляющих такую информацию, в том числе персональных данных, должностным и другим лицам в интересах гражданина. Представление сведений, составляющих такую информацию, без согласия гражданина (его законного представителя) допускается по письменному запросу органов, ведущих уголовный процесс, в связи с проведением предварительного расследования или судебным разбирательством, а также в случае оказания социальных услуг несовершеннолетнему для информирования его законного представителя;".
22. В статье 27:
в абзаце шестом слова "индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, о" заменить словами "физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей, обо";
в абзаце седьмом слова "индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги" заменить словами "физическим лицам, оказывающим социальные услуги, в том числе индивидуальным предпринимателям".
23. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Обстоятельства для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Обстоятельством, по которому гражданин может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации, является:
безработица;
наличие в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, ребенка с особенностями психофизического развития;
нанесение ущерба в результате пожаров и других стихийных бедствий, техногенных катастроф (аварий), боевых действий, актов терроризма, психофизического насилия, торговли людьми, противоправных действий других лиц;
отсутствие определенного места жительства;
отсутствие трудоспособных лиц, обязанных по закону его содержать;
рождение одновременно двоих и более детей;
семейное неблагополучие, конфликты и насилие в семье;
сиротство;
смерть близкого родственника или члена семьи;
утрата социальных связей за время отбывания наказания в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, нахождения в лечебно-трудовых профилакториях, специальных учебно-воспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях, нахождения на принудительном лечении;
ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению;
иное обстоятельство, признаваемое таковым организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими социальные услуги.".
24. Статью 29 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"социальное обслуживание в замещающей семье - оказание социальных услуг совершеннолетнему нетрудоспособному гражданину в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства этого гражданина и физического лица, оказывающего социальные услуги и не являющегося лицом, обязанным по закону содержать этого гражданина.".
25. В статье 30:
в части первой:
из абзаца первого слова "(их структурными подразделениями)" исключить;
абзацы четвертый и шестой исключить;
абзацы пятый, седьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами четвертым - тринадцатым;
абзац девятый после слова "граждан," дополнить словами "сохранению и укреплению их здоровья,";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"услуги почасового ухода за детьми (услуги няни) - оказание помощи в уходе и (или) кратковременное освобождение родителей от ухода за ребенком (детьми);";
в абзаце одиннадцатом слова "полностью утратившими способность" заменить словами "имеющими резко выраженное ограничение способности";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Местные исполнительные и распорядительные органы могут принимать решение об оказании других социальных услуг с определением категорий граждан, имеющих право на их получение, а также определять иные категории граждан, имеющих право на получение социальных услуг, указанных в части первой настоящей статьи.";
часть третью дополнить словами "и категории граждан, имеющих право на их получение".
26. Статьи 31 и 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Условия и порядок оказания социальных услуг
Социальные услуги в соответствии с настоящим Законом оказываются на безвозмездной и возмездной основе. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, социальные услуги оказываются на возмездной основе, если иное не установлено актами законодательства.
Оказание отдельных социальных услуг осуществляется при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
Оказание социальных услуг осуществляется на основании письменного или устного заявления гражданина (его законного представителя) и договора, заключаемого в письменной форме между:
гражданином (его законным представителем) и организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими социальные услуги;
гражданином (его законным представителем), организацией или физическим лицом, оказывающими социальные услуги, в том числе индивидуальным предпринимателем, и юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, заключающим договор в интересах гражданина.
Основанием для отказа в оказании социальных услуг при обращении за их оказанием является:
отсутствие у гражданина медицинских показаний и (или) наличие медицинских противопоказаний для оказания отдельных социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
выявление факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на получение социальных услуг.
Оказание социальных услуг прекращается в случае:
выявления у гражданина отсутствия медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для оказания отдельных социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
подачи гражданином (его законным представителем) письменного заявления об отказе от получения социальных услуг. В случае отказа от получения социальных услуг гражданину (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого им решения;
выявления факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на получение социальных услуг;
препятствия оказанию социальных услуг гражданином (его законным представителем);
невнесения либо несвоевременного внесения платы за оказываемые социальные услуги;
окончания срока действия договора или его досрочного расторжения;
смерти гражданина, получающего социальные услуги.
Основанием для отказа в заключении договора, а также для расторжения ранее заключенного договора путем одностороннего отказа от его исполнения государственной организацией, оказывающей социальные услуги, также является:
факт нахождения гражданина в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
поведение, нарушающее общепринятые нормы и правила поведения, унижающее честь и достоинство работников организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей, не являющееся следствием имеющегося у гражданина заболевания;
наличие у гражданина психического расстройства (заболевания), требующего оказания психиатрической помощи в стационарных условиях.
Иные условия и порядок оказания социальных услуг, указанных в части первой статьи 30 настоящего Закона, формы договоров оказания социальных услуг государственными организациями устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.
Местные исполнительные и распорядительные органы в отношении социальных услуг, указанных в части второй статьи 30 настоящего Закона, а также другие организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги, могут устанавливать иные условия и порядок оказания социальных услуг.
Статья 32. Физические лица, оказывающие социальные услуги, в том числе индивидуальные предприниматели
Социальные услуги оказываются работниками организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, физическими лицами, оказывающими социальные услуги, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.
Квалификационные требования к работникам организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, а также порядок их аттестации определяются законодательством.
Работники организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, физические лица, оказывающие социальные услуги, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют право на:
защиту профессиональной чести и достоинства;
обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности;
оказание содействия со стороны государственных органов, иных организаций по вопросам оказания социальных услуг.
Работники организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, физические лица, оказывающие социальные услуги, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны:
уважать достоинство граждан и их право на самореализацию;
не допускать негуманных и дискриминационных действий по отношению к гражданам, получающим социальные услуги;
соблюдать конфиденциальность информации, полученной при исполнении своих обязанностей, включая информацию о факте обращения за социальным обслуживанием, сохранять личную, семейную и иную охраняемую законом тайну, а также соблюдать установленный законодательством порядок обращения с персональными данными граждан, полученными при исполнении своих обязанностей;
разъяснять гражданам их права и обязанности в области социального обслуживания;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
К деятельности по социальному обслуживанию могут привлекаться волонтеры - физические лица, добровольно оказывающие социальные услуги на безвозмездной основе под руководством работников организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.".
27. В названии главы 7 и статье 34 слова "индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги" заменить словами "физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей".
Статья 2 вступила в силу после официального опубликования (абзац третий статьи 3 данного документа).
Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.
Статья 3 вступила в силу после официального опубликования.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статья 1 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности