Скачать этот документ в pdf


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 24 июля 2019 г. N 2/2656

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 июля 2019 г. N 217-З
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ"
Принят Палатой представителей 19 июня 2019 г.
Одобрен Советом Республики 27 июня 2019 г.
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. N 340-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следующие изменения:
1. В статье 1:
в абзаце втором слова "и иными государственными организациями, осуществляющими ведомственный контроль" заменить словами ", осуществляющими управление деятельностью";
из абзаца тринадцатого слова "не являющиеся генно-инженерными организмами," исключить;
из абзаца пятнадцатого слова "Республики Беларусь" исключить;
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"санитарно-эпидемиологические требования - требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, условий деятельности организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, капитальных строений (зданий, сооружений), помещений, оборудования, транспортных средств, а также к безопасности и безвредности продукции, технологиям ее производства, обращению продукции, в том числе продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения;";
из абзаца двадцать восьмого слова "не являющиеся условно-патогенными генно-инженерными организмами," исключить.
2. В статье 2:
часть первую после слов "и (или)" дополнить словом "международно-правовыми";
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
"При осуществлении работ с условно-патогенными микроорганизмами и патогенными биологическими агентами, являющимися генно-инженерными организмами, применяются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, установленных законодательством в области безопасности генно-инженерной деятельности.".
3. В статье 5, частях второй, третьей и седьмой статьи 16-1, части третьей статьи 17, части второй статьи 19 и части четвертой статьи 24 слова "здравоохранения Республики Беларусь" заменить словом "здравоохранения".
4. В статье 7:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"утверждает государственные программы;";
после абзаца четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:
"определяет обязательные для соблюдения в соответствии с актами Президента Республики Беларусь специфические санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы;".
5. В статье 8:
из названия статьи слова "Республики Беларусь" исключить;
в части первой:
из абзаца первого слова "Республики Беларусь" исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"согласовывает проекты технических регламентов Республики Беларусь и Евразийского экономического союза, устанавливающих требования к безопасности и безвредности продукции, процессов, связанных с жизненным циклом продукции, для жизни и здоровья населения;";
в абзаце десятом слова "и иными государственными организациями, осуществляющими ведомственный контроль" заменить словами ", осуществляющими управление деятельностью";
после абзаца десятого дополнить часть абзацем следующего содержания:
"выдает заключения по типовым учебным планам в случаях, определенных законодательными актами;".
6. Абзац второй статьи 9 изложить в следующей редакции:
"утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;".
7. Статью 10 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;".
8. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы являются частью законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Санитарные нормы и правила утверждаются Министерством здравоохранения.
Обязательные для соблюдения гигиенические нормативы определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Проекты санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, предусматривающих их использование при осуществлении строительной деятельности, подлежат согласованию с Министерством архитектуры и строительства.".
9. В статье 14:
из абзаца шестнадцатого слова "Республики Беларусь" исключить;
абзац двадцать второй исключить;
в абзаце двадцать третьем слово "контролю" заменить словом "оценке";
в абзаце тридцать шестом слова "зданиям, строениям, сооружениям" заменить словами "капитальным строениям (зданиям, сооружениям)";
дополнить статью частью следующего содержания:
"Санитарно-эпидемиологические требования устанавливаются:
актами Президента Республики Беларусь;
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
постановлениями Министерства здравоохранения;
международными договорами Республики Беларусь;
международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и (или) международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, включая технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза, содержащие санитарно-эпидемиологические, гигиенические требования и процедуры.".
10. В статье 15:
из абзаца первого слова "Республики Беларусь" исключить;
из абзацев второго и третьего слова ", гигиенических нормативов" исключить;
после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания:
"разработку проектов гигиенических нормативов;";
в абзаце четвертом слова "санитарных норм и правил, гигиенических нормативов" заменить словами "санитарно-эпидемиологических требований";
в абзаце шестом слова "контроль за проведением" заменить словами "организацию проведения";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"изучение и обобщение практики применения санитарно-эпидемиологических требований;".
11. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза
Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в целях:
комплексной оценки воздействия факторов среды обитания человека на санитарно-эпидемиологическую обстановку, жизнь и здоровье населения;
исследования причин и условий возникновения инфекционных заболеваний;
оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
предотвращения неблагоприятного воздействия объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, на жизнь и здоровье населения.
Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются:
градостроительные проекты, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;
проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Министерством здравоохранения, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения;
проектная документация на строительство объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь;
объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций, технических условий, государственных стандартов), содержащих требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
проекты технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, включающей процессы производства продукции), содержащей требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации);
сроки годности и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;
работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения;
условия труда работающих;
деятельность, связанная с лабораторными (диагностическими) исследованиями;
деятельность, связанная с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения, а также с использованием источников иных вредных физических воздействий.
Предметом государственной санитарно-гигиенической экспертизы являются в отношении:
градостроительных проектов, проектов санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения - оценка соответствия размещения объектов строительства на территориях требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
проектной документации - оценка соответствия решений в составе проектной документации требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Перечень продукции, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проводят по заявлениям организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.
По результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, принимается решение:
о соответствии объекта, подлежащего государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи положительного санитарно-гигиенического заключения;
о несоответствии объекта, подлежащего государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством выдачи отрицательного санитарно-гигиенического заключения.
Получение положительного санитарно-гигиенического заключения является обязательным до начала осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения, а также с использованием источников иных вредных физических воздействий. При выдаче положительного санитарно-гигиенического заключения на осуществление такой деятельности к нему прилагается санитарный паспорт, форма которого устанавливается Министерством здравоохранения.
Финансирование работ по проведению государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, если иное не установлено актами законодательства.
Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определяются Советом Министров Республики Беларусь.".
12. Часть вторую статьи 21 после слов "питьевой воды," дополнить словами "применением, хранением и транспортировкой средств защиты растений,".
13. В статье 22:
часть вторую после слов "имеющим инфекционные заболевания," дополнить словами "физическим лицам, являющимся носителями возбудителей инфекционных заболеваний,";
из частей третьей, шестой и седьмой слова "Республики Беларусь" исключить;
дополнить статью частью следующего содержания:
"Специфические санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, процедурам их контроля определяются Советом Министров Республики Беларусь.".
14. В статье 23:
в частях третьей и шестой слова "здравоохранения Республики Беларусь" заменить словом "здравоохранения";
в абзаце втором части пятой слова "Республики Беларусь (далее - Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь)" заменить словами "(далее - Главный государственный санитарный врач)".
15. Часть вторую статьи 25 исключить.
16. Из частей второй и третьей статьи 26 слова "Республики Беларусь" исключить.
17. Абзац пятый статьи 27 и абзац второй статьи 30 после слов "оказываемых услуг," дополнить словами "специфических санитарно-эпидемиологических требованиях,".
18. В статье 31:
после абзаца первого дополнить статью абзацами следующего содержания:
"соблюдать общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные актами Президента Республики Беларусь;
соблюдать специфические санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, определенные Советом Министров Республики Беларусь;
соблюдать иные санитарно-эпидемиологические требования при необеспечении в процессе экономической деятельности безопасности иным способом, исключающим причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;";
абзац пятый исключить;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"обращаться в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, за проведением государственной санитарно-гигиенической экспертизы объектов, указанных в части второй статьи 16 настоящего Закона;";
из абзаца седьмого слова "архитектурные и строительные проекты при отсутствии для них санитарных норм и правил, гигиенических нормативов," исключить;
абзац десятый после слов "питьевой воды," дополнить словами "применением, хранением и транспортировкой средств защиты растений,".
19. Статьи 32 - 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Государственный санитарный надзор. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор
Государственный санитарный надзор включает в себя:
проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы;
проведение государственной регистрации;
проведение социально-гигиенического мониторинга;
проведение эпидемиологического слежения;
проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;
проведение выборочных и внеплановых проверок организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, а также физических лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты), по вопросам соблюдения ими законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
проведение мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
осуществление мер профилактического и предупредительного характера, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.
Органами и учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательными актами государственный санитарный надзор, являются Министерство здравоохранения, государственное учреждение "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья", областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии.
Государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии" Управления делами Президента Республики Беларусь осуществляет государственный санитарный надзор за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Статья 33. Права органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, их должностных лиц
Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, их должностные лица вправе:
предъявлять к субъектам требования о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и анализировать выполнение этих требований;
запрещать обращение продукции в случае ее несоответствия требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях обеспечения защиты жизни и здоровья населения;
при наличии оснований направлять в установленном порядке материалы о нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в правоохранительные органы;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 34. Обязанности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, их должностных лиц
Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, их должностные лица в пределах своей компетенции обязаны:
своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
участвовать в пропаганде гигиенических знаний и формировании здорового образа жизни населения;
вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
при проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера в случае выявления на территории и (или) объектах субъекта нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза, выносить требование (предписание) об их устранении в установленный срок;
в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде:
вручать (направлять) предложение о приостановлении (запрете) деятельности субъекта (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования до устранения нарушений, послуживших основанием вручения (направления) такого предложения;
выносить требование (предписание) о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств до устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения такого требования (предписания);
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.".
20. В статье 37:
из названия статьи слова "Республики Беларусь" исключить;
в абзаце первом части первой и части пятой слова "врач Республики Беларусь" заменить словом "врач";
часть вторую исключить;
в части третьей:
в абзаце первом слова "врач Республики Беларусь" и "частях первой и второй" заменить соответственно словами "врач" и "части первой";
из абзаца третьего слова "и контролировать" исключить;
из абзаца четвертого слова "Республики Беларусь" исключить;
абзац шестой исключить;
в части четвертой слова "врача Республики Беларусь" и "восьмом - десятом части третьей" заменить соответственно словами "врача" и "седьмом - девятом части второй";
в частях шестой - восьмой слова "здравоохранения Республики Беларусь" заменить словом "здравоохранения".
21. В названии главы 7 слова "Ведомственный контроль" заменить словами "Управление деятельностью".
22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника осуществляется в пределах компетенции и в порядке, установленном актами законодательства, Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной безопасности и Государственным пограничным комитетом.
Координация деятельности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государственных органов, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется Министерством здравоохранения.".
23. В статье 39:
в названии статьи слова "организацию проведения ведомственного контроля" заменить словами "управление деятельностью";
в части первой:
слова "Организация проведения ведомственного контроля" заменить словами "Управление деятельностью";
слова "Республики Беларусь" исключить;
в части второй:
после слова "врачи" дополнить часть словом "государственных";
слова "Республики Беларусь" исключить;
части третью и четвертую после слова "врачи" дополнить словом "государственных".
Статья 2 вступила в силу после официального опубликования (абзац третий статьи 3 данного документа).
Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 3 вступила в силу после официального опубликования.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статья 1 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко



База данных актуализирована по состоянию на 14.02.2020

Исправлена ошибка, из-за которой не отображались изображения.

Политика конфиденциальности